О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЕДИНУЮ ТОВАРНУЮ НОМЕНКЛАТУРУ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В ОТНОШЕНИИ КРАСОК И ЛАКОВ ДЛЯ КОЖЕВЕННО-ОБУВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Внести в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54) следующие изменения:

а) исключить из единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза подсубпозицию согласно приложению N 1;

б) включить в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза подсубпозиции согласно приложению N 2;

в) установить ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза согласно приложению N 3;

Председатель Коллегии

Т. САРКИСЯН

ПОДСУБПОЗИЦИИ, ВКЛЮЧАЕМЫЕ В ЕДИНУЮ ТОВАРНУЮ НОМЕНКЛАТУРУ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 30 июня 2017 г. N 76

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года и устанавливает порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее – декларация о соответствии).

2. Декларация о соответствии, составленная согласно единой форме декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза и правилам ее оформления, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 (далее – единая форма), подлежит регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

3. Регистрация деклараций о соответствии осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее – органы по сертификации), или уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены).

При декларировании соответствия заявителем могут выступать зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с законодательством этого государства юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним (далее – заявитель).

Декларация о соответствии и прилагаемые к ней в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения документы направляются на регистрацию в орган по сертификации либо в уполномоченный орган (по выбору заявителя).

Для регистрации деклараций о соответствии в органе по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации декларацию о соответствии и прилагаемые к ней в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения документы непосредственно или направляет их заказным почтовым отправлением c описью вложения и уведомлением о вручении.

Регистрация деклараций о соответствии в уполномоченных органах осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.

4. Декларация о соответствии подписывается заявителем (для юридического лица – руководителем организации-заявителя) и заверяется его печатью (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – при наличии).

5. К декларации о соответствии прилагаются следующие документы, если иное не установлено соответствующими техническими регламентами Таможенного союза:

а) заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;

б) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;

в) копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза и ответственность за несоответствие поставляемой на таможенную территорию Таможенного союза продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

6. Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы на предмет:

а) правильности и полноты заполнения заявителем декларации о соответствии;

б) наличия всех документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза;

в) наличия нормы технического регламента Таможенного союза, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента Таможенного союза может быть подтверждено принятием декларации о соответствии;

г) соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающим круг заявителей для определенного вида продукции.

7. По результатам рассмотрения в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения документов, представленных заявителем, орган по сертификации в течение 5 рабочих дней с даты поступления на регистрацию декларации о соответствии осуществляет регистрацию этой декларации о соответствии либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации (с указанием оснований отказа).

Уведомление об отказе в регистрации декларации о соответствии направляется заявителю в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается заявителю.

8. Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:

а) направление заявителем декларации о соответствии на регистрацию в орган по сертификации, область аккредитации которого не распространяется на указанную продукцию;

б) представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

в) несоблюдение заявителем требований по оформлению декларации о соответствии, предусмотренных единой формой;

г) отсутствие нормы технического регламента Таможенного союза, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технического регламента Таможенного союза может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;

д) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, положениям технического регламента Таможенного союза, устанавливающим круг заявителей при декларировании соответствия.

9. Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

10. Оплата регистрации декларации о соответствии осуществляется заявителем в порядке, установленном законодательством государства-члена.

11. Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в порядке, установленном настоящим Положением.

12. Требования к хранению у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, предусмотренным техническими регламентами Таможенного союза, устанавливаются техническими регламентами Таможенного союза.

В случае если техническими регламентами Таможенного союза не установлен срок хранения у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, такой срок составляет 10 лет с момента ее регистрации.

В случае если на продукцию распространяется действие нескольких технических регламентов Таможенного союза, которые устанавливают разные сроки хранения у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, применяется наибольший из установленных сроков хранения.

Требования к хранению копии декларации о соответствии органом по сертификации или уполномоченным органом устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

13. Действие декларации о соответствии приостанавливается, возобновляется или прекращается в порядке, установленном законодательством государств-членов. При этом в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии вносится дата, с которой действие декларации о соответствии приостанавливается, возобновляется или прекращается.

14. Декларация о соответствии считается приостановленной, возобновленной или прекратившей свое действие с даты внесения соответствующих сведений в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

15. В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии он представляет в орган по сертификации в письменной форме уведомление о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

16. Уведомление о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя должно быть подписано и заверено печатью заявителя (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – при наличии), иметь дату и содержать указание на регистрационный номер декларации о соответствии.

17. Орган по сертификации на основании полученного уведомления о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя обеспечивает внесение даты прекращения действия декларации о соответствии в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

18. Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие по решению заявителя с даты внесения соответствующих сведений в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

19. Декларация о соответствии, действие которой прекращено, с отметкой о прекращении действия вместе с уведомлением о прекращении ее действия хранится органом по сертификации или уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством государств-членов.

20. При внесении изменений в конструкцию или спецификацию (состав) продукции, влияющих на ее безопасность, заявитель, принявший декларацию о соответствии, обязан обеспечить соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (при необходимости иметь дополнительные доказательства соответствия), если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза.

В случае невозможности обеспечения соответствия заявитель представляет в орган по сертификации или уполномоченный орган заявление о прекращении действия декларации о соответствии.

3.2. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ

3.2.1.Правила (далее-Порядок) разработан в развитие закона о техническом регулировании, Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза, утв. Решением ЕЭК от 9 апреля 2013г. № 76.

Во исполнение Приказа Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 329 и Федерального закона от 28.12.2013г № 412-ФЗ, ОСП представляет в Росаккредитацию в рамках программного продукта ФГИС, Отчет о зарегистрированных заявлениях на регистрацию деклараций о соответствии.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России № 764 от 29.11.2016г «Декларация о соответствии, не отвечающая требованиям п.5 ст. 24 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ, а равно поданная лицом, не соответствующим требованиям к заявителю, установленным п.1 ст. 24 ФЗ, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения ОСП возвращается заявителю без рассмотрения.

Выполнение работ по экспертизе документов и регистрации декларации, не превышает 3 дня.

3.2.2. Основные этапы процедуры регистрации декларации о соответствии.

Прием и регистрация заявления на регистрацию декларации, в случае соответствия заявителя установленным требованиям;

Назначение сотрудника (эксперта) для проведения работ

- подготовка и заключение договора на проведение работ;

Анализ заявки и комплекта документов (доказательной базы);

Принятие решения по заявлению о регистрации декларации о соответствии или отказе в регистрации;

Регистрация декларации о соответствии с присвоением регистрационного номера в едином реестре.

3.2.3. Сотрудник регистрирует заявление в «Журнале регистрации заявлений о регистрации деклараций о соответствии ТР ТС» в день обращения , путем формирования шаблона заявления во ФГИС в режиме онлайн, который должен отправляться в Росаккредитацию в рамках отчета, после проверки наличия заявленного вида продукции в перечне продукции ТР ТС, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, представленной заявителем декларации о соответствии с прилагаемыми документами.

3.2.4. Сотрудник осуществляет проверку документов:

а) на правомочность заявителя принимать декларацию о соответствии, т.е. его

регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в

Российской Федерации или странах-членах Таможенного союза;

б) на соответствие формы представленной декларации форме установленной настоящим порядком -Единой форме декларации о соответствии, утвержденой Решени ем Коллегии (Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления» с изменениями Решение КЕЭК от 15.11.2016 № 154. вступающим в силу с 22.12.2016г

в) на наличие и подлинность копий документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими Федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (свидетельства о государственной регистрации, ветеринарные свидетельства, и т.д.);

г) на наличие документов, являющихся основанием для принятия заявителем декларации о соответствии, в качестве которых могут быть:

1) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем продукции и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;

2) сертификаты соответствия или протоколы испытаний сырья, материалов, комплектующих изделий;

3) сертификаты на систему качества или производство;

4) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

Основанием для принятия декларации о соответствии могут служить один или несколько из вышеперечисленных документов, в зависимости от полноты содержащихся в них доказательств соответствия.

При выявлении несоответствия продукции установленным требованиям, наличии недостатков в оформлении документов, являющихся основанием для регистрации декларации, или в самой декларации (выбранная схема), эксперт или сотрудник ОСП, по установленной в органе по сертификации форме, оформляет мотивированное Решение об отказе в регистрации декларации о соответствии в 2-х экземплярах и представляет его на подпись руководителю ОСП (зам. руководителя). Формы решений об отказе представлены в Приложении 8. Первый экземпляр решения об отказе вместе с документами, приложенными к заявлению, направляется Заявителю заказным письмом или по эл.почте с уведомлением.

Схемы декларирования принимаются в соответствии с типовыми схемам установленными в документах:

Технические регламенты Таможенного союза.

-«Порядок применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 621;

При недостаточности представленных документов, подтверждающих безопасность продукции, заявителю предлагается представить образцы продукции для проведения лабораторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории по его выбору.

При рассмотрении протоколов испытаний эксперт должен убедиться, что номенклатура показателей, по которым проведены испытания, соответствует указанным в ТР ТС, подлежащих декларированию и фактические значения показателей соответствуют допустимым уровням.

Декларация о соответствии может быть принята заявителем в отношении конкретного вида продукции или группы продукции, на которую установлены единые требования, подлежащие подтверждению.

В случае принятия декларации на группу продукции перечень видов продукции и коды ТН ВЭД ЕАЭС приводятся непосредственно в декларации, по формам, утвержденным: Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 620; Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 896.

Приложения к декларациям, предусмотрены: Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 896. Ссылка на номер бланка приложения в тексте декларации обязательна.

Срок действия декларации устанавливает заявитель продукции исходя из планируемого срока выпуска продукции или срока реализации партии продукции, с учетом ограничения срока годности продукции и сроков, установленных нормативно- правовыми актами и Техническими регламентами Таможенного союза.

Срок действия декларации о соответствии на продукцию серийного производства устанавливается - не более 5 лет, на партию продукции не устанавливается, если иное не устанавливается
в техническом регламенте (Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 621)

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления» с изменениями Решение КЕЭК от 15.11.2016 № 154 при заполнении Декларации о соответствии в поле 9 «дата прекращения действия декларации о соответствии», в случае если техническими регламентами не установлен срок действия декларации, в данном поле делается запись «срок не установлен»;

3.2.5. Порядок формирования регистрационного номера декларации установлен в документах:

- Решение Коллегии (Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 с изменением от 15.11.2016. (для продукции, декларируемой в соответствии с Техническими регламентами Таможенного союза), например: ЕАЭС RU Д-CN.АБ43.В00001, где аббревиатуры ЕАЭС - Евразийской экономической союз, RU - Россия, Д - символ принадлежности номера к декларации соответствия, CN - код страны-изготовителя продукции, ЛТ46 - код органа по сертификации, В - код типа объекта декларирования (В - серийно-выпускаемая продукция, А - партия продукции), 00001 - порядковый номер декларации о соответствии в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.

3.2.6.При положительных результатах проверки эксперт или сотрудник ОСП:

Регистрирует декларацию о соответствии в едином реестре ФГИС, журнал регистрации деклараций ОСП ООО «ЛегПромСерт» (Форма декларации о соответствии представлена в Приложении 7);

3.2.7. Зарегистрированная декларация о соответствии дает право Заявителю маркировать продукцию, выпускаемую в обращение на территории Таможенного союза: при подтверждении соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного союза продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. №711.

Изображение знака соответствия приведено в Приложении 4.

3.2.8. Правила хранения декларации о соответствии.

В соответствии с п. 7 статьи 24 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» «Декларация о соответствии и доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение десяти лет со дня окончания срока действия такой декларации в случае, если иной срок их хранения не установлен техническим регламентом. Заявитель обязан представить декларацию о соответствии и доказательственные материалы по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.»

П.12 «ПОЛОЖЕНИЯ о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза», утв.Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 76 «Требования к хранению копии декларации о соответствии органом по сертификации или уполномоченным органом устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов».

П.4. Приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 24 ноября 2014 г. N 752 гласит «Документы, на основании которых вносятся сведения в реестр, хранятся на бумажных и (или) электронных носителях.»

Принимая во внимание, положения вышеупомянутых документов ОСП разработаны Правила хранения декларации о соответствии.

Сразу после публикации декларации в едином реестре во ФГИС, второй экземпляр полностью оформленной декларации о соответствии или копия декларации о соответствии, решение по заявлению и Заявление передается на хранение ответственному за ведение архива, который подшивает декларации в папки «Декларации» и по мере их наполнения сдает в архив на хранение в течение пяти лет с записью в журнале.

Доказательные материалы вместе с зарегистрированной декларацией и выдаются заявителю под роспись и хранятся у заявителя в бумажном виде в течение 10 лет после окончания срока действия декларации, если иное не предусмотрено в конкретном ТР ТС.