Виды занятости.

1 .Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику гос-ва в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Проблема занятости имеет глубокий социально-психологический подтекст.

Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.

Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991ᴦ. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 ᴦ. № 36-ФЗ ) "О занятости населœения в Российской Федерации".

В соответствие со ст. 1 данного Закона занятость в широком значении - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.

В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (к примеру, по найму, на базе членства, выборов и т. д. ), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих ).

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населœения в РФ", согласно которой занятыми признаются следующие граждане:

1. работающие по трудовому договору (контракту ), в т.ч. временно отсутствующие на работе по уважительным причинам (к примеру, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, приостановкой производства и т.д. ), а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу ), включая временных и сезонных работников (за исключением участвующих в общественных работах );
2. выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в т.ч. по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам;
3. занимающиеся предпринимательской деятельностью;
4. избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
5. занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
6. члены производственных кооперативов (артелœей );
7. проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
8. обучающиеся на очных отделœениях образовательных учреждений всœех видов, а также проходящие обучение по направлению органов службы занятости;
9. являющиеся учредителями (участниками ) организаций, за исключением учредителœей (участников ) общественных и религиозных организаций (объединœений ), благотворительных и иных фондов, объединœений юридических лиц (ассоциаций и союзов ), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

2. Полная занятость - это такое состояние общества, когда всœе желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость - это занятость населœения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определœению МОТ, ПЗ - ϶ᴛᴏ занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.

Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к общей численности экономически активного населœения. Или же занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределœения и использования ТР с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населœения и его размещения на территории страны. Достаточно спорная, гипотетическая величина.

Эффективная занятость – предполагает способность общественного управления воспроизводить соц.-экон. условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития об-ва. ЭЗ подразумевает использование персонала, ТР без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно ее владельцу.

Избыточная занятость – особенность ʼʼроссийского пути эконом. развитияʼʼ. Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счёт сокращения численности занятых, сколько за счёт гибкости в оплате труда.

3.Формы занятости. Практическая потребность учета населœения вызывает крайне важно сть выделœения видов (структуры) занятости – распределœения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.

По способу участия в общественном труде занятость населœения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определœенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населœения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.

Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного раб времени подразделяется на разнообразные формы:

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определœенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определœенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определœенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определœенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная - ϶ᴛᴏ зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что крайне важно содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.

По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В корне такого делœения лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость , предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени (гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: нужномный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа͵ совместительство.

Формы занятости. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формы занятости." 2017, 2018.

Неполная занятость - это занятость, при которой количество рабочих часов меньше в сравнении с количеством рабочих часов при полной занятости.

В России неполной занятость считается, если работник трудится меньше обычной продолжительности рабочей недели, т.е. меньше 40 часов. Российское законодательство устанавливает возможность работы на условиях неполного рабочего времени. Такая работа не влечет для работников каких-либо ограничений и, согласно законодательству, они имеют равные трудовые права с теми, кто трудится полное рабочее время.

Однако для полноценного понимания феномена неполной занятости необходимо различать добровольную и вынужденную неполную занятость.Важно запомнить!

Добровольная неполная занятость означает, что работник предпочитает и выбирает неполную занятость.

Добровольная неполная занятость отражает положительный аспект неполной занятости для работников, который выражается в категориях гибкости такой занятости, возможности совмещения работы с учебой и личной жизнью.

Важно запомнить!

Вынужденная неполная занятость означает ситуацию, при которой работник, несмотря на то, что предпочитает и может работать полный рабочий день, занят частично.

Большую часть проблем, которые связывают с неполной занятостью, можно определить через явление вынужденной неполной занятости. В этом случае неполная занятость представляется нам уже не как нечто положительное для работника, не определяется как выражение его воли.

Таким образом, при высоком уровне вынужденной неполной занятости выявляется слабость гарантий рынка труда, т.е. отсутствие достаточных возможностей занятости, которые должны обеспечиваться соответствующей макроэкономической политикой государства.

Временная занятость

Важно знать!

Временная занятость отличается тем, что трудовые отношения ограничены определенны м п ериодом.

Российское трудовое законодательство предусматривает возможность принятия на работу на непостоянной основе. В этом случае трудовой договор заключается па определенный срок, по не более пяти лет. Такой договор подразумевает временную занятость и называется срочным.

Непостоянный характер работы при временной занятости влияет на реализацию некоторых гарантий работника. Прежде всего, полноценно не обеспечиваются профессиональные гарантии, т.е. возможности карьеры и профессиональной реализации, а во-вторых, затрудняется реализация гарантий представительства.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу в 2002 г., расширил возможности использования срочных договоров. Однако случаи, в которых может быть заключен последний, хотя и разнообразны, но все же ограничены законодательством, и поэтому временная занятость существует также и вне правового поля.

Существуют несколько распространенных способов, которые используют работодатели для "превращения" трудовых отношений, оформленных на неопределенный срок, во временные трудовые отношения. Одним из них является требование при устройстве предоставить работодателю заполненное заявление об увольнении по собственному желанию без указанной даты увольнения. В то же время в России, согласно статистике, наблюдается большое количество увольнений по собственному желанию. Так, с начала 1990-х гг. добровольные увольнения составляют примерно между 64 и 80% от числа всех увольнений, в то время как от 3 до 9% - вынужденные увольнения. Для сравнения, во Франции в 2005 г. добровольные увольнения составляли 17%.

Можно было бы такую ситуацию назвать "скрытой" временной занятостью. Подобные случаи не учитываются статистикой, поэтому невозможно составить полноценное представление о распространении таких практик.

Таким образом, несмотря на то, что в законодательстве существуют возможности для найма временных работников, этот вид занятости существует и вне правовых рамок. Однако если в первом случае работнику предоставляются, хотя и в ограниченном количестве, положенные по законодательству права и гарантии, то во втором - трудовые гарантии значительно сужаются и происходит ущемление прав работников. Главным образом уменьшаются гарантии занятости: прекращение трудовых отношений уже не регулируется законодательством, а принятие решения об увольнении полностью отдается на произвол работодателя. Работник находится в состоянии постоянной неуверенности в свой будущей занятости, может в любой момент оказаться в состоянии безработицы. Опасающийся внезапного увольнения работник вряд ли будет отстаивать свои права и участвовать в деятельности профсоюза.

Продолжение табл. 5.1

Окончание табл.5.1

Продуктивная занятость означает занятость по созданию полезных благ и услуг как для общества, так и для самого работника.

Свободно-избранная занятость – это занятость, при которой право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно владельцу рабочей силы.

Рациональная занятость предполагает оптимальное распределение занятых по отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и осуществления услуг, пользующихся спросом. В её осуществлении важную роль играет маркетинг.

Эффективная занятость – это занятость в наиболее технически оснащённых, рентабельных производствах, с передовой организацией труда, высокой производительностью и качеством продукции. Она предполагает наличие работников и управленческой команды (менеджеров), обладающих высоким профессионализмом и устремлённых на эффективную работу.

Социально-полезная, или социально-эффективная , занятость – это такой уровень занятости, который не приводит к социальной напряжённости в обществе и не противоречит интересам эффективности производства.

Постоянная (основная) занятость – это занятость в режиме полного рабочего дня.

Выделяют такжегибкие формы занятости. Наиболее распространённой является такая форма занятости, когда работник по согласованию с администрацией может сам выбирать время начала и окончания работы, а также продолжительность и время обеденного перерыва. При этом обязательно соблюдение работником установленной продолжительности рабочего дня или недельного (месячного) фонда рабочего времени. В первом случае работник может менять начало и конец работы, ежедневно отрабатывая установленную продолжительность рабочего времени.

Во втором случае продолжительность рабочего дня не регламентируется, но соблюдается продолжительность рабочего времени в течение недели или месяца.

При гибком режиме рабочего времени обычно устанавливаются определённые часы, когда присутствие на работе является обязательным. Существует также практика длительного обеденного перерыва в середине дня, в основном до двух часов.

К гибким формам рабочего времени можно отнести и сжатую рабочую неделю, при которой нормативная или неполная рабочая неделя распределяется на меньшее число рабочих дней: четыре, три или менее. Продолжительность рабочего дня соответственно увеличивается. Преимущество этой формы для предприятий и организаций состоит в увеличении практически в два раза числа рабочих мест при работе в течение всей недели. Для работников это создаёт дополнительное число нерабочих выходных дней. Однако увеличение продолжительности рабочего дня может приводить к снижению часовой выработки, а также качества продукции и услуг.

Особое значение имеет неполная занятость, илинедозанятость , – это занятость в режиме неполного рабочего времени. Она может устанавливаться как работодателем (фирмой) – это принудительная неполная занятость, так и с согласия или даже по инициативе работника – добровольная неполная занятость.

В последнее время неполная занятость получила широкое распространение в странах с развитой рыночной экономикой как по инициативе работодателей, так и самих трудящихся.

Для последних неполная занятость является в ряде случаев наиболее приемлемой формой занятости. Это относится особенно к женщинам с семейными обязанностями, пожилым трудящимся, инвалидам, молодёжи, совмещающей работу с учёбой и т.п.

Так, во многих странах женщины, имеющие детей, предпочитают работать неполное рабочее время. Для работодателей неполная занятость даёт возможность сохранить основные кадры во время спада производства и вообще маневрировать рабочим временем в зависимости от конъюнктуры производства. Небезынтересно отметить, что при сокращённом рабочем времени нередко имеет место более высокая часовая производительность труда по сравнению с нормальным режимом.

Работа в условиях неполного рабочего времени с соответствующим сокращением заработной платы по инициативе работодателей в связи со снижением деловой активности определяется Международной организацией труда (МОТ) как частичная безработица.

Для широкого развития неполной занятости в последнее время создаются определённые объективные условия. Это сокращение доли занятости в отраслях материального производства и увеличение в сфере услуг, быстрое изменение объёма и структуры спроса на товары и услуги и необходимость маневрирования количеством и качеством рабочей силы, потребность самих трудящихся, особенно отдельных категорий, в сокращённом рабочем времени.

В большинстве стран нет никакого законодательного определения, какую занятость считать неполной. Только во Франции к ней относят тех, кто работает 1/5 и меньше нормативной продолжительности рабочего времени, составляющей 39 часов в неделю или 169 часов в месяц. Неполная занятость обычно охватывает лиц наёмного труда. Это значит, что к ней не могут относиться самозанятые и работающие члены семьи. Не относятся к ней временные и сезонные работники, занятые обычно в течение года меньше нормативной продолжительности рабочего времени.

В России вынужденная неполная занятость приобрела огромные размеры. В середине 90-х годов более 3 млн. человек работали в режиме неполного рабочего времени, в том числе 32% работников железнодорожного транспорта, 27% - машиностроения, 22% - лёгкой промышленности. Однако в последние годы численность работающих в режиме неполного рабочего времени и находящихся в отпусках по инициативе администрации резко снижается. Так, если в 2003 году в республике таковых было 13,1 тыс., то в 2006 году– 3,7 тыс. человек, что в 3 раза меньше.

Существуют различные варианты сокращения рабочего времени. Один из них – сокращённая рабочая неделя или сокращённый рабочий день. В соответствии с Конвенциями и рекомендациями МОТ, а также установившейся практикой в большинстве стран при временном их сокращении по инициативе работодателей выплачивается частичная компенсация утраченного заработка.

Другой разновидностью является деление рабочего места между двумя работниками. При этом делятся рабочие часы, зарплата, различные доплаты и льготы. Обычно деление происходит по дням недели или по часам ежедневно. Реже работа чередуется через неделю, в рамках которой могут быть и сверхурочные работы с соответствующей доплатой.

Недозанятость видимая и невидимая – это количественная недозанятость, выражающаяся в продолжительности рабочего времени. Качественный аспект недозанятости – это низкая заработная плата, низкая производительность труда, недоиспользование профессионально-квалифицированного уровня работника.

Она получила довольно широкое распространение среди преподавателей, работников коммунального хозяйства, младшего обслуживающего персонала. В России в отличие от неполной занятости она имеет место при режимах полного рабочего времени, когда возможности работника используются не полностью, ниже возможностей его квалификации, на старом малопроизводительном оборудовании, при внутрисменных потерях рабочего времени и т. п. Некоторые авторы относят её к неполной занятости.

Вторичная занятость – это занятость по совместительству, по договору подряду. Она получила довольно широкое распространение среди преподавателей, врачей, работников коммунального хозяйства, младшего обслуживающего персонала. В России только по учтённым данным ежегодно по совместительству работает более 1 млн. человек, а в Республике Марий Эл – 7 – 9 тыс. человек.

Временная занятость – это занятость по временным контрактам. Она получила довольно широкое распространение в странах Западной Европы, особенно в Германии, Греции, Дании, Португалии.

Фирмы заинтересованы во временной занятости потому, что они могут при этом свободно варьировать численностью наёмных работников, снижать издержки на персонале за счёт более низкой заработной платы временно занятых, оперативно замещать временно отсутствующих постоянных работников, быстро увеличивать численность занятых в период подъёма деловой активности работников, отбирать зарекомендовавших себя временно занятых на постоянную работу.

Временная занятость наиболее широко распространена среди работников торговли, сферы услуг, строителей. По временным контрактам работают и высококвалифицированные специалисты: архитекторы, дизайнеры, проектировщики и другие.

В промышленности временная занятость используется реже. В основном она охватывает неквалифицированных подсобных рабочих.

Большую долю временных занятых составляют женщины, работающие на условиях неполного рабочего времени. В ряде стран организацию этого вида занятости осуществляют специальные фирмы временного найма или государственные службы занятости.

Различают формы занятости, связанные с отраслевой особенностью.

Сезонная занятость . Связана с сезонными работами в сельском хозяйстве, строительстве, лесозаготовках, в зонах отдыха, в рыбной, сахарной и некоторых других отраслях с неравномерной нагрузкой в течение года.

При сезонной занятости значительную часть года человек остаётся без работы. Это разновидность временной занятости, но в отличие от последней сезонная занятость может повторяться ежегодно на одном и том же месте.

Лица, занятые на сезонных работах в период отсутствия работы, в большинстве стран не относятся к безработным. Если за сезон ими отработан полный годовой фонд рабочего времени, они считаются полностью занятыми, если часть его – неполностью занятыми. В межсезонный период они могут быть заняты на других временных работах или устраиваются на постоянную.

Принудительно-воспитательная занятость отмечается в колониях и тюрьмах.

Глобальная занятость – это занятость в экономике страны, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, на военной службе, в домашнем хозяйстве, в различных учреждениях и в других видах общественно-полезной деятельности.

Существует целый ряд нестандартных форм занятости .

Самозанятость – это деятельность работника по собственной инициативе, без применения наёмного труда по производству товаров и оказанию услуг. При этом работник владеет определёнными средствами производства и сам организует свою
работу.

В специальном докладе Международного бюро труда «Содействие самостоятельной занятости» говорится: «Самостоятельная занятость всё больше привлекает к себе внимание в эпоху, когда в большинстве стран правительства и крупные предприятия явно не способны обеспечить возможности с достаточным уровнем зарплаты тем, кто ищет работу» (Никифорова, А. А. Рынок труда: Занятость и безработица / А.А. Никифорова. – М., 1991. – Гл. V). Таким образом, в определённой мере самозанятость является альтернативной безработицей. Кроме того, она отчасти связана с теневой и криминальной занятостью. Но это не исключает её самостоятельной положительной роли.

Занятость на дому (надомный труд). При ней работники получают готовое сырьё, материалы, оборудование и инструменты и периодически сдают фирме (организации) готовую продукцию. Определённая заинтересованность в работе на дому имеется у работников, которые сами определяют время и объём работы и сочетают её, как правило, с ведением домашнего хозяйства. Фирмы при этом освобождают производственные площади и экономят на затратах по заработной плате, чем у основных.

Работа по вызовам – это занятость для выполнения трудновыполнимых работ.

Важной формой нестандартной занятости являются общественные работы , организуемые службами занятости и местной администрацией специально для безработных. Это временные, как правило, малоквалифицированные работы по уборке территории, участию в дорожном строительстве и тому подобное.

Неформальная (скрытая, теневая) занятость – это занятость в неформальном (теневом) секторе экономики.

Виды занятости

Виды занятости – это распределение трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Существуют следующие виды занятости (см. табл. 5.1).

Занятость по отраслям и видам экономической деятельности. За последние годы в России произошли большие изменения в занятости по отраслям. С переходом к рынку при уменьшении общей численности занятых наибольшее их сокращение в производственных отраслях произошло в промышленности, а в непроизводственной сфере – в науке и научном обслуживании. Здесь сокращение началось ещё в 1986 году (3210тыс. человек), а к 2005 году оно составляло почти
1,0 млн. человек.

Прежде всего обращает на себя внимание большой удельный вес занятых в промышленности и строительстве России, где он значительно выше по сравнению с развитыми зарубежными странами и в 2,7 раза больше, чем в развивающихся.

Что касается сельского хозяйства, то в России доля занятых всё ещё значительно больше, чем в промышленно развитых странах. Это объясняется, прежде всего, более низким техническим уровнем отечественного сельскохозяйственного произ-
водства.

В сферу услуг включены все отрасли, кроме промышленности, строительства и сельского хозяйства, в том числе весь транспорт и связь.

Занятость по секторам экономики . Как уже говорилось, быстро растёт занятость в негосударственном секторе и на предприятиях и в организациях со смешанной формой собственности и сокращается на предприятиях и в организациях государственного сектора.

В конце 90-х годах занятость в негосударственном секторе достигла в строительстве 87,7%, в торговле – 84,6%, здравоохранении, физической культуре и искусстве – 18,4%, науке и научном обслуживании – 35,3%. Лица наёмного труда составили 10%, из них работодатели 1,7%. В Республике Марий Эл динамика за последние 10 лет (1995 – 2005 гг.) показывает, что занятость в государственном секторе увеличилась на 30 тыс. (9%), в смешанном – на 47,4 тыс. (14,2%), в частном секторе – на 76,7 тыс. человек (13,1%).

Структура занятости по профессиям. В промышленности происходит наибольшее сокращение работников в металлообрабатывающей и машиностроительной отраслях. В сфере обслуживания быстро сокращается занятость текстильщиков, швейников и обувщиков и увеличивается численность продавцов. Возрастает, хотя и медленно, занятость в строительстве. Существенно уменьшилась во всех отраслях занятость инженерно-технических работников как со средним специальным, так и с высшим образованием, сокращается занятость малоквалифицированных рабочих и рабочих без специальностей.

Занятость экономически активного населения по полу . В 90-х годах из 64,7 млн. человек, занятых в народном хозяйстве страны, 33,5 млн. составляли мужчины и 31,2 млн. – женщины. В здравоохранении и социальном обеспечении занятость женщин достигла 84%, в кредитовании, финансах и страховании – 81%, в образовании – 80%, в торговле, общественном питании, сбыте и заготовках – 77%.

В то же время в промышленности их доля составляла 46%, в сельском хозяйстве – 38%, в строительстве – 25%. В последующие годы занятость женщин, особенно в промышленности и в некоторых других отраслях и сферах сокращалась быстрее, чем занятость мужчин. В целом, в 2005 году численность занятых женщин выросла на 7,5 тысяч, а мужчин уменьшилась на 500 человек к уровню 1999 года

Структура занятости по возрасту . В табл. 5.2 представлен состав занятого населения по возрасту в 2005 году.

Обращает на себя внимание значительное различие в занятости мужчин и женщин в трудоспособном возрасте после 30 лет, что связано с высокой смертностью мужчин в этом возрасте.

Характерным является и высокая занятость женщин в пенсионном возрасте, что объясняется, прежде всего, низкими размерами их пенсий, не обеспечивающих во многих случаях даже физиологического прожиточного минимума.

Таблица 5.2

Состав занятого населения по возрасту, %

Структура занятости по уровню образования. Женщины лидируют в составе занятого населения по уровню образования (табл. 5.3).

Такого превосходства женщин по данному критерию среди занятого населения нет больше ни в одной стране мира.

Таблица 5.3

Состав занятого населения по образованию в 2001 году, %

Наряду с общим сокращением занятости населения в отдельных отраслях и сферах наметилась тенденция к её росту. Увеличивается занятость в ряде отраслей жилищно-коммунального хозяйства, страхования, транспорта и связи.

Рост занятости в Республике Марий Эл характерен также для учреждений рыночной инфраструктуры, а также для целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности, производства резиновых, пластмассовых и металлических изделий, транспортных средств, электрооборудования, в отраслях оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, в финансовой деятельности, государственном управлении, здравоохранении и образовании.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

1. В чем разница между формами и видами занятости?

2. Дайте характеристику основным формам занятости. Какие формы занятости являются основополагающими в государственной политике на рынке труда? Что Вы понимаете под полной занятостью?

3. Дайте характеристику основным видам занятости.

4. Какие формы занятости характерны для Вашего города (района)? Какая доля из них находится в состоянии неполной занятости (скрытой безработицы), работает по совместительству или договору – подряду, сколько человек занимается индивидуально-предпринимательской деятельностью (самозанятость, фермерство, занятость на дому)?

5. Как распределяются занятые граждане Вашего города (района) по отраслям и секторам экономики?

6. При каких условиях в обществе может быть достигнута полная, продуктивная и свободно избранная занятость?

Примечание. Для ответа на вопросы 4 и 5 необходимо использовать данные Маристата или отделов статистики в городах и районах.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Адамчук, В.В., Экономика труда / В.В. Адамчук, Ю.П.Кокин, Р.А.Яковлев. – М.: ЗАО Финстатинформ, 1999. – С. 43-44.

2.Белозерова, С. Цель – занятость полная и эффективная / С.Белозерова // Человек и труд. – 1997. – № 12. – С. 32-36.

3.Кабалина, В. Статистика и практика неполной занятости в России / В. Кабалина, З. Рыжикова // Вопросы статистики. – 1998. – №2. – С. 31-41.

4.Костин, Л.А. Рынок труда и теории занятости: учеб. пособие / Л.А. Костин, Г.М. Зущина, Р.М. Султанова. – М., 1997. – С. 75-88.

5.Маслова, И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы / И.С.Маслова // Вестник статистики. – 1990. – №1-2.

6. Низова, Л.М. Занятость населения и ее регулирование: учебно-методический комплекс / Л.М. Низова. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2003. –С. 7-11.

7. Низова, Л.М. Рынок труда и занятость населения: учебно-методическое пособие / Л.М. Низова. – Йошкар-Ола: Мар. гос. ун-т, 2006. – С. 5-9.

8. Низова, Л.М. Занятость и безработица в трансформационной экономике: региональный аспект (на примере Республики Марий Эл) / Л.М. Низова // Сборник статей по итогам научно-технической конференции МарГТУ. – Йошкар-Ола, 2006.

9.О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №17. – Ст. 1915.

10. Семенов, А. От накопления скрытой безработицы – к стимулированию занятости / А.Семенов // Человек и труд. – 1994. – №6. – С. 13-18.

11. Смирнов, С. Система оценок эффективности состояния занятости в регионах / С. Смирнов // Человек и труд. – 1996. – №12. – С. 30-82.

12. Смирнов, С. Отраслевая структура занятости: Анализ / С. Смирнов // Человек и труд. – 1998. – №1. – С. 50-54.

13. Тарасова, Н.А. Структура вынужденной занятости и ее влияние на процессы переходного периода / Н.А. Трасова, М.С. Блюмина // Экономика и мат. методы. – 1995. – Вып. 2. – С.54-66.

14. Хибевская, Ч. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам / Ч. Хибевская // Вопросы экономики. – 1995. – №5. – С. 71-79.

15. Экономика труда и социально-трудовые отношения / под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, 1996. – С. 81-90.

16. Рынок труда: учебник / под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2000. – 448 с.

Занятость является важнейшей экономической характеристикой рынка труда.

В обществе более распространено представление о занятости как об основанном на общественном разделении труда социально-экономическом процессе приложения труда разных групп населения по сферам общественно-полезной деятельности (на учебе, в общественном производстве и индивидуальном хозяйстве).

Занятость нужно рассматривать с двух позиций:

1. как экономическую категорию

2. как социально-экономическую категорию.

Практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости.

1. Определение занятости

Для начала определим такое понятие как занятость.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).1

Все вопросы, связанные с занятостью населения, раскрыты в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Виды занятости

Виды занятости дают характеристику распределению активной части населения по профессиям и специальностям, по сферам применения труда. В обществе существуют несколько видов занятости.

Следующие признаки характеризуют структурные виды занятости:

Профессионально – квалификационный признак:

Стаж работы;

Уровень образования;

Степень автоматизации труда.

Характер деятельности:

Личное подсобное хозяйство;

Индивидуальная трудовая деятельность;

Работа на заводах и фабриках и общественных организациях;

Служба в армии;

Работа за границей.

Тип класса и социальный слой:

Предприниматели;

Рабочие;

Управленческий персонал;

Инженерно-технические работники и служащие.

Вид собственности.

Территориальный признак.

Уровень урбанизации (это соотношение между численностью трудовых ресурсов города и села).

Половозрастной признак.

Форма организации труда.

Каждый из выше перечисленных признаков видов занятости реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы занятости.

Виды занятых граждан по общероссийскому классификатору информации о населении:

1 Работающий на постоянной работе

2 Работающий на временной работе

3 Работающий на сезонной работе

4 Работающий по срочному трудовому договору

5 Неработающий

6 Безработный

7 Безработный, зарегистрированный в органах службы занятости

Признак стабильности влияет на постоянную и временную занятость .

Полная занятость – это состояние на рынке труда, когда полностью удовлетворяется потребность граждан в труде.

Неполная занятость определяется как занятость в неполное рабочее время или по собственному желанию работника, или когда экономически обоснованно, из-за сокращения длительности рабочего времени.

Одной из форм неполной занятости в России является отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации.

Частичная безработица - частое и нужное явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости заключается в том, что работник по причине перемены места жительства, работы и т.п. выходит на какое-то время из самого производства.

Также определенный уровень безработицы положительно влияет на конкуренцию на рынке труда, стимулирует развитие трудовых ресурсов.

Неполная занятость характеризуется как занятость, при которой естественный уровень безработицы остается высоким .

Проблемы частичной занятости неоднократно освещались в рамках Международной организации труда и подвергаются правовому регулированию практически всеми цивилизованными странами. При этом оценка частичной занятости различными государствами происходит по-разному из-за двоякой оценки данного социального явления .

Растет конкуренция на рынке труда из-за того, что идет увеличение масштабов частичной занятости. Поэтому растет недовольство многих людей. Но есть и те кто, наоборот, поддерживают частичную занятость. Потому что она дает им шанс сочетать работу с выполнением семейных обязанностей и с учебой.

Во многих странах стимулирование частичной занятости рассматривается правительственными органами как эффективное средство борьбы с безработицей. При этом частично занятые граждане в ряде случаев имеют право на государственное содействие в обеспечении полной занятости, а также на материальную поддержку в виде пособия по безработице. В большинстве стран пособия по безработице выплачиваются всем трудящимся, потерявшим работу, однако у частично занятых размер пособий меньше, чем у полностью занятых. В ряде государств (Бельгия, Новая Зеландия) частично занятым с определенным уровнем дохода могут выплачиваться такие же пособия, как и полностью занятым. В Норвегии частично занятые получают право на пособие, если их суммарный доход за три года равен годовому доходу полностью занятых .

Наиболее острой проблемой для российского рынка труда остается неэффективная занятость. Она определяет меру отставания России от развитых стран в производительности труда, безработицу, скрытую от официального наблюдения - когда фактически безработные причисляются к экономически активному населению, а также несоответствие спада производства размеру занятости (излишней рабочей силы).

Одним из открытых проявлений неэффективной занятости остается неполная занятость. Численность работников организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства), работавших в течение года неполное рабочее время по инициативе администрации, а также находившихся в вынужденных отпусках, в 2002 году составила около 3 млн. человек, сократившись в 1998 - 2001 годах почти в 4 раза .

Также встречается и такая классификация занятости: продуктивная (эффективная), полная, свободно избранная, неполная, скрытая, сезонная, маятниковая, периодическая и др.

Продуктивная (эффективная) занятость - это занятость, приносящая рабочим доход, обеспечивающий достойные условия жизни.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что безработные, пенсионеры занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).

Заключение

Рассматривая тему "Виды занятости", мы пришли к следующим выводам:

1. Выделяют следующие виды занятых граждан: работающий на постоянной работе, работающий на временной работе, работающий на сезонной работе, работающий по срочному трудовому договору, неработающий, безработный, безработный, зарегистрированный в органах службы занятости.

Также различают занятость продуктивную (эффективную), полную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др.

Форма организации рабочего времени влияет на полную (при условии полного рабочего дня), неполную и надомную занятость.

2. Анализ законодательства о занятости населения позволяет выделить следующие три вида занятых граждан:

* лица, работающие в сфере как общественного, так и личного труда;

* лица, которые заняты различными видами общественной деятельности;

* лица, не занятые какой-либо деятельностью, но по Закону считаются занятыми.

3. На законодательном уровне необходимо определить категорию лиц, признаваемых частично занятыми и нуждающимися в социальной помощи и поддержке со стороны государства, и ориентировать на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, а также на социальную защиту от безработицы.

Мы будем наблюдать негативные последствия на рынке труда, потому что законодатель продолжает игнорировать проблемы, связанные с частичной занятостью граждан и их социальной поддержкой.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Закон о занятости населения Российской Федерации

(в ред. Федеральных законов от 20.04. 1996 N 36-ФЗ, от 21.07. 1998 N 117-ФЗ, от 30.04. 1999 N 85-ФЗ, от 17.07. 1999 N 175-ФЗ, от 20.11. 1999 N 195-ФЗ, от 07.08. 2000 N 122-ФЗ, от 29.12. 2001 N 188-ФЗ, от 25.07. 2002 N 116-ФЗ, от 10.01. 2003 N 8-ФЗ, от 10.01. 2003 N 15-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.12. 1997 N 20-П)

Мало кто не понимает, что безработица – это большой вред для всех, кто с ней столкнулся, а также для общества в целом. В противоположность ей полная занятость – это благо, когда каждый, кто способен трудиться, находит себе рабочее место, получает зарплату и обеспечивает свои жизненные потребности. Казалось бы, что может быть проще зависимости безработицы от полной занятости. Обеспечь правительство рабочие места, и безработные сразу исчезнут. Однако на современном этапе развития общества такая идиллия была достигнута всего два раза, и оба в период мировых войн и короткое время после них.

Полная занятость в масштабах государства

В макроэкономике, то есть в целом для любой страны, полная занятость – это такой этап в ее развитии, когда используются абсолютно все экономические ресурсы, и рабсила в том числе, то есть безработицы как таковой не существует. К этому стремятся все державы, однако экономисты заявляют, что таких показателей добиться невозможно, потому что в любом обществе всегда будут существовать различные предпосылки для наличия определенного числа безработных. Продолжением этой мысли является утверждение, что при полной занятости всегда должна существовать естественная норма безработицы, при снижении которой наступает инфляция. Сколько конкретно составляет эта норма? Точных цифр никто не дает, но есть мнения, что полная занятость наступает при таком уровне безработицы, при котором нет инфляции зарплаты либо нет инфляции цен.

Что мешает существовать полной занятости

Современное общество развивается таким образом, что немыслимо избежать структурных или технологических изменений в экономике (прогресс ведь нельзя остановить). При этом в силу десятков причин старые формы производства разрушаются быстрее, чем появляются в достаточном количестве новые. Это рождает структурную либо технологическую безработицу. Нельзя сбрасывать со счетов и человеческий фактор, влияющий на то, что всегда находятся люди, вынужденные добровольно оставить работу, например в связи с переездом на жительство в другой регион или с какими-либо кардинальными изменениями в личной жизни. Это рождает фрикционную безработицу. И так далее. Поэтому большинство экономистов склоняются к утверждению, что понятие полной занятости для общества в целом означает достижение такого уровня в экономике, когда нет причин, вызывающих низкий спрос на рабсилу.

Полная занятость для структурных единиц

В микроэкономике, то есть для любого предприятия, независимо от его масштабности и отрасли, к которой оно относится, полная занятость – это отсутствие свободных вакансий при максимальном использовании всех его ресурсов и достижении стабильно высокой прибыли. С этих позиций полная занятость не только может быть достигнута, но и достигается на многих предприятиях, благодаря умелому руководству и планированию. При этом в целом по отрасли или в регионе, где находится такое предприятие, может быть довольно значительное число людей, не имеющих работы и желающих ее получить. Образно говоря, в большом море безработицы малые островки полной занятости вполне реально могут существовать, никак не влияя на параметры этого моря.

Полная занятость для субъекта

С позиции каждого конкретного человека полная занятость - это его участие в трудовом процессе на своем рабочем месте оговоренное трудовым договором время (полные день, месяц, год), причем за вложенный труд работник должен получать оплату, удовлетворяющую жизненные потребности. На первый взгляд кажется, что с этой трактовкой все ясно, однако и здесь есть свои нюансы, связанные с сутью самого понятия «занятость». В общем смысле она означает, что индивид участвует в трудовом процессе, не нарушая законов и получая за свой труд зарплату. Помимо полной, занятость бывает неполной, постоянной, временной, частичной, условной, дистанционной, нерегулярной, вторичной и теневой. Каждый из этих видов вносит корректировки в полную занятость и влияет на колебания уровня безработицы.

Неполная занятость

Этот термин является синонимом неполного рабочего дня и означает наличие у человека рабочего места, но участие в трудовом процессе меньшее количество времени, чем значится в трудовом договоре. Как правило, о неполной занятости говорят, когда у работника набирается менее 5-15 рабочих часов в неделю.
В мире наблюдается устойчивая тенденция роста такой модели трудовой деятельности. Причины для этого разные, но в любом случае полная и неполная занятость должны обеспечивать трудящимся равные права, записанные в трудовом кодексе. Что может стать причиной уменьшения количества наработанных часов? С одной стороны, работники сами предпочитают иметь сокращенный график, чтобы успевать заниматься учебой, семьей, совместительством. В таких случаях неполная занятость называется добровольной. С другой стороны, предприниматели могут заставить своих сотрудников работать неполный день или неделю, потому что на предприятии складывается неблагополучное экономическое положение. В таких случаях неполная занятость называется вынужденной. Малое количество рабочих часов значительно уменьшает зарплату и снижает жизненный уровень, но, несмотря на это, пока работник числится официально трудоустроенным, он не может получить статус безработного и материальную помощь государства.

Условная занятость, или непредсказуемость прекаризации

Термин «прекаризация» означает «сомнительность», «без гарантии», «нестабильность». Его суть состоит в том, что работодатель принимает в штат сотрудника, предоставляет ему рабочее место, оговаривает зарплату, но трудовой договор при этом составляется лишь на строго ограниченный период, либо трудовая деятельность работника планируется по подряду, по вызову, по лизингу (найм через агентство без предоставления гарантий), по аутстаффингу (сотрудники оформлены в одной организации, а выполняют работу для другой). Во всех этих случаях хоть работнику и предоставляются полная занятость, полный рабочий день, но в любой момент его трудовая деятельность может быть прекращена. Работодатель при этом не несет практически никакой ответственности за свой «прекариат», а у трудящихся такая полная занятость весьма условна.

Постоянная занятость

Это понятие означает гарантированное участие в трудовом процессе очень долгое время, например до выхода на пенсию. При этом полная занятость работника может какое-то время заменяться на неполную (без потери прав и льгот, оговоренных трудовым договором). Также постоянная занятость не исключает продвижения работника по служебной лестнице, смены профессии (в пределах одного предприятия), перехода из одного цеха в другой. Этот вид занятости (полная занятость) считается самым благополучным. Работникам он гарантирует материальное вознаграждение, оплачиваемые отпуска, медицинскую страховку, надбавки за выслугу лет, за сверхурочный труд. Предприятию такой вид занятости позволяет снизить текучесть кадров, иметь работников, постоянно повышающих свое мастерство, а значит, и качество выпускаемой продукции.

Вторичная занятость

Это понятие означает работу по совместительству для тех, у кого есть основное рабочее место, а также дополнительный заработок для пенсионеров, учащихся, домохозяек. В постсоветском государстве вторичная занятость стала необыкновенно популярной в период перестройки, когда общество сотрясали катаклизмы разрушаемой экономики, людям не платили зарплату, а материальное вознаграждение не успевало за безудержным ростом цен. Полная занятость предполагает в данном случае неполную на основном рабочем месте (там, где человек оформлен официально) плюс вторичную, то есть подработки. В сумме человек нарабатывает достаточное количество часов и получает приемлемую зарплату. Сейчас в таком режиме трудятся миллионы российских граждан. В стране даже существуют центры, помогающие найти вторую работу. Среди предлагаемых там профессий наиболее популярные:

• грузчик;
• уборщик;
• расклейщик листовок;
• курьер;
• бебиситтер (присмотр за детьми по часам);
• мерчендайзер;
• промоутер;
• кассир.

Многим участие в дополнительном трудовом процессе значительно помогает улучшить материальное положение. Однако для молодежи этот способ трудовой деятельности не особо хорош в том плане, что он не обеспечивает раскрытие творческого потенциала, не помогает приобретать и совершенствовать профессиональные навыки.

Частичная занятость

Это понятие имеет много общего с неполной занятостью, но здесь есть свои отличия. В настоящий момент имеется несколько трактовок частичной занятости:

1. Это работа граждан на должностях, уровень которых ниже их профессиональных качеств и способностей. Можно привести такие утрированные примеры: врач работает санитаром, профессор дворником, юрист - вахтером. И хотя люди могут трудиться на несоответствующих их потенциалу должностях полный рабочий день, нельзя назвать их тип занятости "полная занятость" хотя бы уже потому, что они не получают должного материального вознаграждения.
2. Это вынужденная работа неполный трудовой день, по причине того, что соискатели рабочих мест не могут найти ничего лучшего.
3. Это один из аспектов скрытой безработицы (длительные отпуска без содержания, сезонные или временные работы).

Теневая занятость

В народе это называется «левой работой», «шабашкой». По сути, это любая трудовая деятельность, доходы от которой проходят мимо налоговых инстанций. Очень часто скрытой от уплаты налогов трудовой деятельностью обеспечивается полная занятость работника. Однако она не только не уменьшает, а, наоборот, достаточно ощутимо усугубляет безработицу, так как многие предприниматели принимают на работу без оформления мигрантов, тем самым лишая вакансий коренное население.

С теневой занятостью тесно связана так называемая самозанятость, куда относятся неоформленная должным образом сдача в аренду жилплощади, продажа продукции со своих земельных участков и тому подобное.

Удаленная занятость

Этот вид трудовой деятельности еще называют дистанционной работой. Раньше она заключалась в том, что желающим улучшить свое материальное положение некие организации по почте присылали комплекты деталей, из которых требовалось собрать авторучки, склеить конверты и тому подобное. С появлением компьютеров дистанционный труд приобрел сотни разновидностей и грандиозные масштабы. На сегодняшний момент удаленная полная занятость предполагает посвящение индивидуумом работе столько времени, чтобы в результате получить за свой труд предполагаемое вознаграждение, способное обеспечить материальное благополучие. На практике в большинстве случаев дистанционная занятость является вторичной, частичной, неполной и практически всегда теневой.

Теории достижения полной занятости в макроэкономике

Как видим, не всегда полная занятость означает наличие у индивида рабочего места, где он трудится полный рабочий день. То есть человек может числиться безработным, хотя в действительности он участвует в трудовом процессе и получает за это зарплату. Параллельно с этим не всегда наличие рабочего места означает полную или даже неполную занятость работника, который в действительности является безработным.

Все это осложняет определение уровня безработицы и правильное планирование экономического развития государства. В связи с этим ведущие экономисты заявляют, что не существует способов произвести «точную настройку» в структуре экономики, которая обеспечит всеобщую полную занятость и уничтожит безработицу. Вместо этого они предлагают установить фиксированные нормы увеличения денежной массы, тем самым контролируя инфляцию, что, в свою очередь, даст возможность поддерживать естественный уровень безработицы. Другие предлагают сократить роль профсоюзов, убрать рамки свободной конкуренции, снизить выплаты безработным.

Прогнозы

За всю историю современного общества безработица существовала всегда (исключая периоды двух мировых войн), но ее темпы роста, то значительно увеличивались, то падали до терпимых значений, которые условно принимались равными нулю. Так было в Европе в 50-60-х годах, а уже с 70-х уровень безработицы резко подскочил, что многие экономисты связывают с резким повышением зарплат и одновременно цен.

Одним из действенных способов, чтобы в развитых странах установилась полная занятость и безработица свелась к минимуму, называют уменьшение зарплаты для работников и снижение цен для предприятий. Вторым способом называют ведение государствами фискальной политики. Однако, высказываются сомнения, что даже используя эти способы регулирования, можно будет вернуть уровень безработицы в рамки 50-60-х годов. Причины тому – плавающие курсы валют, перелив капитала, что отражается на внешней торговле, противоречия в области роста благосостояния и социального обеспечения.