Человек проводит большую часть своего времени на работе, в связи с чем возникает необходимость в соблюдении определенных требований по климату в офисе.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Существуют нормативные акты, регламентирующие требования по показателям микроклимата в помещениях, где люди осуществляют трудовую деятельность. Особенно важно соблюдать их в офисе, где люди заняты офисным трудом, а в следствие гиподинамии может произойти ухудшение производительности.

Законодательство

В Российской Федерации все санитарные нормы определяются одним нормативным документом – СанПиНом. В нем закреплены здравоохранительные и гигиенические нормы для различных областей жизнедеятельности, в том числе, по части трудовой занятости.

Положения СанПиНа обязательны для исполнения, поскольку данный документ содержит указания по технической, медицинской и законодательной сферам.

СанПиН расшифровывается, как «санитарные правила и нормы». Данный нормативный документ имеет некоторые сходство со СНИПом, но определяет правила, которые должны соблюдаться в иной рабочей структуре.

Нормы, которые должны соблюдаться на рабочих местах в офисе, закреплены СанПиН № 2.2.4.548, в нем изложены гигиенические требования к микроклимату на производствах.

Обязательно должны быть оборудованы безопасные рабочие места. Обеспечивается регламент по охране труда для сотрудников офисных структур.

Дополнительные нормативы приняты Федеральным Законом № 52, устанавливающим санитарно – эпидемиологическое благополучие граждан, осуществляющих трудовую деятельность.

В Трудовом кодексе, статьях 209 и 212, закреплена обязанность работодателей по соблюдению норм СанПиНа.

В случае, если работникам не будут предоставлены определенные условия труда в офисе, а также, не будут соблюдены требования по охране труда, гигиенического, санитарного, бытового и профилактического характера, то наступит правовая ответственность.

В статье 163 отмечено, какая температура должна сохраняться в рабочих помещениях.

Сезонные нормы

Нормы температуры в офисных помещениях меняются в зависимости от сезона. В офисе не должно быть ни слишком жарко, ни холодно. Для здоровья людей, работающих в закрытых помещениях, может оказаться вредным воздействие повышенной температуры в течение длительного времени.

С учетом того, что офис не проветривается должным образом, и в нем скапливается большое количество людей, это может пагубно сказаться на трудовом процессе. Ситуацию усугубляет включенная офисная техника и плотная, закрытая одежда, которая является требованием по дресс – коду.

В связи с этим, на уровне законодательства были приняты определенные нормы температуры в летний период – от 23 до 25 градусов. Относительная влажность при этом должна составлять не более 60%. В исключительных случаях температура может быть повышена до 28 градусов.а

В случае, если термометр в офисе показывает отклонение от нормы даже на два градуса, продуктивность работы может быть резко снижена, поскольку из – за духоты в помещении возможны головные боли, потеря концентрации.

Исправить ситуацию должен работодатель – поставив кондиционер в помещении и обеспечив его правильную работу. Если этого не сделать, работник будет вынужден терпеть жару, что уже является нарушением санитарных норм.

По СанПиНу при превышении нормативных показателей в офисе сотрудник имеет право сократить рабочий день на определенное количество часов:

1. Температура 29 – 30 градусов – сокращение рабочего дня с 8 до 6 часов.
2. При каждом последующем повышении градуса день сокращается еще на 1 час.
3. Если показатель достиг 32,5 С, то время, проведенное в офисе в целом, не должно превышать 1 часа.

Поскольку многие граждане отмечают, что кондиционер может воздействовать негативно, а вред от этого сравнивается с духотой и жарой, были приняты требования СанПиНа, согласно которым работодатель должен соблюдать определенную влажность в помещении.

Движение воздуха в офисе должно находиться в диапазоне 0,1 – 0,3 м. в сек. Работники не должны сидеть прямо под кондиционером, поскольку в таком случае они могут получить переохлаждение.

Как и жара, холод – враг продуктивности на рабочем месте. Человек, сидя в кресле, не может согреться, в результате чего, не может сосредоточиться. По нормам законодательства, понижение температуры в офисе до показателя 15 градусов – не допустимо. Такие нормативы действуют лишь в некоторых производственных цехах.

Зимой, осенью и ранней весной, по ГОСТу и СанПиНу в помещении должна держаться температура от 22 до 24 градусов. В течение дня температура может скакать на 1-2 градуса, максимум, на 4С, лишь на короткий период времени.

Куда обращаться при нарушении

Задача работодателя – соблюдать все установленные законодательством требования и обеспечивать работникам надлежащие места, в ином случае, имеет место факт нарушения прав и интересов сотрудников предприятия.

Если находиться на рабочем месте невозможно из за слишком низкой или высокой температуры, и при этом возникают конфликты с директором предприятия, работник может подать жалобу в Государственную Трудовую инспекцию. Другой вариант – подача заявления в Санитарно – Эпидемиологическую службу.

По факту обращения будет проведена проверка, после чего специалист поставит условия, обязательные к выполнению.

Через установленный период времени проводится повторная проверка, и если работодатель не исправил положение, ему назначается штраф, могут быть приняты иные меры.

Работники не должны бояться обращаться в Трудовую инспекцию для защиты своих прав, они могут попросить сотрудника о соблюдении конфиденциальности.

Ответственность

В случае, если требования, предъявляемые к микроклимату в офисе систематически не соблюдаются даже после вынесения постановления, к работодателю применяется ответственность.

Проверяющий инспектор изначально должен убедиться в том, что в жаркое время отсутствует система кондиционирования, а в холодное – отопления, после чего принимается решение о санкциях.

Так, если нарушения не были устранены в течение отведенного проверяющим инспектором времени, директору компании назначается штраф в размере до 12 000 рублей.

При игнорировании замечаний выносится новое постановление о запрете на осуществление деятельности в течение трех месяцев по статье 6.3 КоАП РФ.

Права и интересы российских работников защищены не только трудовым законодательством, но и различными дополнительными нормативами – СанПиНом, ГОСТом, кодексом об административных правонарушениях.

Зачастую граждане даже не знают, как правильно действовать, если температура в офисе существенно выше или ниже нормативной, и просиживают 8 часов на месте, в результате чего самочувствие существенно ухудшается. Существует два варианта для защиты прав – подача заявки в Трудовую инспекцию или Эпидемиологическую службу.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее - постановление № 33) были утверждены новые Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях» (далее - Санитарные правила № 33) и Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений» (далее - Гигиенический норматив). Постановление № 33 вступило в силу с 16 апреля 2013 г., при этом его текст был официально опубликован лишь 14 июня 2013 г., то есть через два месяца после его принятия.

Этим же нормативным актом были признаны утратившими силу санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» № 9-80-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25.03.1999 № 12 (далее - Санитарные правила № 9-80-98), которые действовали без изменений почти 14 лет.

Общие положения

Санитарные правила № 33 устанавливают требования к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в таких помещениях с целью предотвращения неблагоприятного воздействия его на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. При этом одним из важнейших нововведений этого документа является распространение его действия не только на все виды производственных помещений предприятий и организаций, как было с Санитарными правилами № 9-80-98, но и на производственные и офисные помещения организаций всех форм собственности, а также физических лиц, в том числе ИП.

В связи с этим уточнены и определения некоторых терминов, используемых в Санитарных правилах № 33. Так, под производственными и офисными помещениями понимаются замкнутые пространства в специально предназначенных сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически в течение рабочего дня осуществляется трудовая деятельность людей (согласно Санитарным правилам № 9-80-98 аналогичное определение относилось только к производственным помещениям).

Среднесуточной температурой наружного воздуха по-прежнему является средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени, которая принимается по данным метеорологической службы. Если в Санитарных правилах № 9-80-98 давалось только определение теплого периода года как периода года, характеризуемого среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С, то в Санитарных правилах № 33 говорится и о теплом периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С), и о холодном периоде года (промежутке времени, характеризуемом среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже).

Кроме того, по сравнению с ранее действовавшим документом Санитарные правила № 33 дополнены двумя новыми определениями. Под допустимыми значениями параметров микроклимата теперь понимаются минимальные или максимальные значения микроклиматических показателей, установленных по критериям теплового состояния человека на период 8-часовой рабочей смены и не вызывающих повреждений или нарушений состояния здоровья, но способных приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности к концу смены, а под оптимальными значениями таких параметров - установленные по критериям оптимального теплового состояния человека значения микроклиматических показателей, которые обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

В п. 3 Санитарных правил № 33 установлено, что их требования обязательны не только для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе ИП, но и должны учитываться при разработке технических нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные для исполнения требования, регламентирующих эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования в части обеспечения Гигиенического норматива.

Отметим, что требования Санитарных правил № 9-80-98 были в этой части еще жестче: в соответствии с п. 1.2 этого документа ссылки на обязательность соблюдения их требований следовало включать во все стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата. Кроме того, на основании Закона Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» на предприятиях и в организациях необходимо было осуществлять производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил № 9-80-98 и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата. А руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности были обязаны в порядке обеспечения производственного контроля привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными Санитарными правилами № 9-80-98.

Однако эти нормы в Санитарные правила № 33 включены не были. Зато в них появилась другая, возможно, еще более неприятная для нанимателей норма: согласно п. 5 Санитарных правил № 33 за их нарушение виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Исходя из ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, влечет наложение штрафа на это должностное лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин. В случае же аналогичного нарушения, совершенного повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, должностному лицу грозит наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а юридическому лицу - от 100 до 400 базовых величин.

Кроме того, если ранее государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 9-80-98 осуществлялся органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, то теперь эта норма стала более общей: государственный санитарный надзор за соблюдением Санитарных правил будет осуществляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Требования к микроклимату в офисных и производственных помещениях

Санитарные правила № 9-80-98 содержали определение рабочего места, под которым понимался участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность, или несколько участков производственного помещения (если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считалась вся площадь помещения). Однако поскольку разработчики Санитарных правил № 33 по какой-то причине посчитали излишним включать в них данное определение, придется пользоваться частью 2 ст. 31 Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности.

Прежде чем говорить о показателях, характеризующих микроклимат в производственных и офисных помещениях, необходимо остановиться на характеристиках выполняемых работ по интенсивности энергозатрат, приведенной в приложении 1 к Санитарным правилам № 33. И хотя по сравнению с Санитарными правилами № 9-80-98 они изменились незначительно, их необходимо привести для того, чтобы работники могли самостоятельно оценить соответствие законодательству условий, в которых они пребывают в процессе трудовой деятельности.

К категории Iа относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в офисе (в Санитарных правилах № 9-80-98 работы в офисе не упоминались), сфере управления и подобные);

К категории Iб - работы с интенсивностью энергозатрат 121–150 ккал/ч (140–174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и подобные);

К категории IIа - работы с интенсивностью энергозатрат 151–200 ккал/ч (175–232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и подобные);

К категории IIб - работы с интенсивностью энергозатрат 201–250 ккал/ч (223–290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и подобные);

К категории III - работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие значительных физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и подобные).

В соответствии с п. 6 Санитарных правил № 33 показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются:

• температура воздуха;
• температура поверхностей (учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и другое), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств);
• относительная влажность воздуха;
• скорость движения воздуха;
• интенсивность теплового облучения, к которым по сравнению с Санитарными правилами № 9-80-98 добавлен еще один показатель - тепловая нагрузка среды.

В местах пребывания работников в течение смены в зависимости от приведенной выше характеристики выполняемых работ по интенсивности энергозатрат должны поддерживаться либо оптимальные, либо допустимые значения параметров микроклимата в соответствии с табл. 1 и 2 Гигиенического норматива.

При этом оптимальные значения параметров микроклимата в холодный и теплый периоды года необходимо соблюдать на рабочих местах производственных и офисных помещений, на которых выполняются работы, связанные с нервно-эмоциональным напряжением работника. При обеспечении оптимальных величин параметров микроклимата на рабочих местах перепады температуры воздуха по вертикали и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены не должны превышать 2°С и выходить за пределы величин для отдельных категорий работ, указанных в табл. 1 Гигиенического норматива.

Таблица 1

Оптимальные значения параметров микроклимата

Что касается допустимых значений параметров микроклимата, воздействующих на работника непрерывно или суммарно за рабочую смену, то в холодный и теплый периоды года они устанавливаются только в тех случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные значения параметров микроклимата. Допустимые значения параметров микроклимата устанавливаются в соответствии с величинами, представленными в табл. 2 Гигиенического норматива. Отметим, что при обеспечении допустимых значений параметров микроклимата на рабочих местах перепад температуры воздуха по вертикали не должен превышать 3 °С, а по горизонтали он зависит от категорий работ: при категориях работы Iа и Iб перепад температуры воздуха не должен превышать 4 °С, при категориях работы IIа и IIб - 5 °С, при категории работы III - 6 °С.

Таблица 2

Допустимые значения параметров микроклимата
на рабочих местах производственных и офисных помещений

В тех производственных помещениях, в которых невозможно установить даже допустимые значения параметров микроклимата, например, из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, микроклиматические условия должны рассматриваться как вредные и опасные, при которых нанимателю следует использовать меры защиты работников, включающие кондиционирование воздуха, воздушное душирование, применение средств индивидуальной защиты, создание помещений для отдыха и обогрева, а также регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда. Отметим, что в Санитарных правилах № 9-80-98 эта норма была более подробной: в частности, с ней говорилось также о компенсации неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, а в качестве регламентации времени работы рекомендовалось устанавливать более длительные перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска и др.

Допустимые значения движения воздуха, относительной влажности и иных параметров микроклимата

Что касается допустимых значений диапазона скорости движения воздуха (табл. 4 Гигиенического норматива), то она также зависит от категории энергозатрат работы: при категории работы Iа скорость движения воздуха должна находиться в диапазоне от 0,1 до 0,2 м/с, при категории Iб - в диапазоне 0,1-0,3 м/с, при категории IIа - в диапазоне 0,2–0,4 м/с, и при категориях работы IIб и III - 0,2–0,5 м/с. Данные значения действительны при температуре воздуха на рабочих местах в пределах от 26 до 28 °С, для других температур следует использовать данные из приведенных табл. 1 и 2. Отметим, что в п. 13 Санитарных правил № 33 при описании допустимых значений диапазона скорости движения воздуха содержится ошибочная ссылка на табл. 3, а не табл. 4 Гигиенического норматива.

То же самое можно сказать и о значениях максимально допустимых величин относительной влажности воздуха (при температуре воздуха на рабочих местах от 25 °С и выше): вместо табл. 4 Гигиенического норматива, упомянутой в п. 13 Санитарных правил № 33, необходимо использовать данные из табл. 5. В соответствии с ней при температуре воздуха 25 °С относительная влажность воздуха не должна превышать 70%, при 26 °С - 65%, при 27 °С - 60% и при 28 °С - 55%.

Температура наружных поверхностей технологического оборудования, ограждающих устройств, с которыми соприкасается в процессе работы работник, не должна превышать 45 °С, а допустимые значения интенсивности теплового облучения работников от производственных источников должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 6 Гигиенического норматива: если облучается 50% и более поверхности тела, то допустимая интенсивность теплового облучения не должна превышать 35 Вт/м 2 , 25–50% поверхности тела - 70 Вт/м 2 , не более 25% поверхности тела - 100%.

Если на рабочих местах имеется тепловое облучение работников, то требования к допустимым значениям температуры воздуха ужесточаются в зависимости от категории энергозатрат работы (табл. 7 Гигиенического норматива): при категории работы Iа температура воздуха не должна превышать 25 °С, при категории Iб - 24 °С, при категории IIа - 22 °С, при категории IIб - 21 °С и при категории III - 20 °С.

Чтобы оценить так называемое сочетанное действие параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение) в целях осуществления мероприятий по защите работников от возможного перегревания допускается использовать значения интегрального показателя тепловой нагрузки среды (далее - ТНС-индекс), выраженного показателем в °С, измерения и оценка которого аналогичны методам измерения и контроля температуры воздуха, а значения на рабочих местах для соответствующих категорий работ с учетом времени воздействия не должны выходить за пределы величин, приведенных в табл. 8 Гигиенического норматива. Однако этот показатель можно использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды только на тех рабочих местах, где скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а интенсивность теплового облучения - 1 200 Вт/м.

Значения температуры воздуха в санитарно-бытовых помещениях производственных и офисных помещений в холодный период года должны составлять: в помещениях для отдыха и обогрева - 22 °С, в помещениях для личной гигиены женщин - 23 °С.

Требования к организации работы при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин

Работники белорусских организаций уже привыкли мерзнуть осенью (до включения отопления) и весной (когда его отключают). В то же время летом зачастую работать невозможно из-за удушающей жары и духоты. Между тем как Санитарные правила № 9-80-98, так и новые Санитарные правила № 33 дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В особенности это относится к работе при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин.

Согласно п. 22 Санитарных правил № 33 при температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с табл. 10 и 11 Гигиенического норматива (табл. 3 и 4 данной статьи). Иначе говоря, время работы при температуре, выходящей за пределы допустимой для той или иной категории работ, не должно превышать значений, указанных в этих таблицах. К примеру, работники офиса, в котором летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения своего рабочего дня на 2 часа. При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С - 5 часов, и т.д. То же самое можно сказать и про низкие температуры: даже температура в офисе, не превышающая 19 °С, дает право на сокращение рабочего дня на 1 час, 18 °С - на 2 часа, 17 °С - на 3 часа и т.п. При температуре ниже 13 °С работы в офисе вообще должны быть прекращены.

Таблица 3

при температуре воздуха выше допустимых величин

Таблица 4

Предельное время пребывания работника на рабочем месте
при температуре воздуха ниже допустимых величин

При этом относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения на рабочих местах должны в зависимости от категории работ соответствовать допустимым значениям, приведенным выше.

Кроме того, среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха, указанных табл. 2 Гигиенического норматива для соответствующих категорий работ.

Можно порекомендовать всем работникам сделать копию (или изготовить самостоятельно) приведенных в Санитарных правилах № 33 таблиц, вывесить их на своих рабочих местах и при случае объяснить своему нанимателю те последствия, которые могут его ожидать в случае нарушения этих требований. Думаем, что многие из работодателей, оценив возможные штрафы в 30 млн руб. (40 млн руб. - при повторном в течение года нарушении), число которых, вообще говоря, не ограничено, либо срочно начнут оборудовать свои офисы кондиционерами, либо пойдут на сокращение рабочего дня в непригодные с точки зрения Санитарных правил № 33 для работы периоды.

В завершение отметим, что организация контроля за состоянием показателей микроклимата рабочих мест в производственных и офисных помещениях должна соответствовать Санитарным нормам и правилам «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.12.2012 № 215 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» и признании утратившими силу некоторых технических нормативных правовых актов и отдельных структурных элементов технических нормативных правовых актов». При этом государственный надзор и контроль за выполнением Санитарных правил № 33 осуществляется органами и учреждениями Государственного санитарного надзора Республики Беларусь, связаться с которыми в случае нарушения нанимателем требований этого документа, совсем не сложно.

Температура - Контролирующие органы

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это только принципиальное соответствие рабочего места государственным нормативам. Рабочее место всегда должно соответствовать нормативам, в жару и в холод. Иначе работник не должен находиться на этом рабочем месте, по закону работодатель обязан обеспечить нормальную температуру на рабочем месте.

Рабочее место в помещении - это та зона, где человек трудится: зона стола начальника, весь офис - уборшица, зона торгового зала - рабочее продавца-консультанта, около фрезерного станка, за прилавком - продавца и т.д.

За соблюдение и обеспечение условий труда вообще и температуры в частности отвечает работодатель.

За состоянием рабочего места, в том числе и за температурой на рабочем месте, следит государственная инспекция по труду (в разных странах названия немного отличаются). Иногда за государственной инспекцией труда и работодателем следит профсоюз. Иногда за всеми ними наблюдает правящая (и/или оппозиционная - или нет таковой, или не наблюдает) партия. А иногда - пресса, прокуратура, общественные организации, активисты, местное самоуправление и парламент (если таковой имеется в наличии).

То есть, если у работника есть предположение от том, что на рабочем месте температура ниже норматива, то работник обязан сообщить об этом руководству, а руководство должно принять меры, или-или:
- сообщить сотруднику, что с температурой (и спец.одеждой) на рабочем месте всё нормально (может быть, работник просто "мерзавец-мерзляк";
- утеплить и/или обогреть рабочее место и/или спецодежду;
- послать сотрудника с температурой на рабочем месте куда подальше: в отдел кадров за записью об увольнении, в вынужденный отпуск, в профсоюз, в Инспецию по труду.

О контролирующих органах и уполномоченных фирмах - по государствам - см. статьи в разделе " ".

Это я сообщаю, как директор фирмы (официальное лицо, когда при исполнении). Вообще-то, компания обязана сама следить за соблюдением условий труда, в том числе и температурой на рабочем месте и принимать меры по утеплению или отпуску. Жалоба сотрудника - это, ну, просто безобразие.

Возникает интересный вопрос: "холодно по мнению сотрудника" к делу (в смысле, папке) не пришьешь (подошьёшь). Поэтому встает вопрос о градуснике. Например, в Великобритании есть Office, Shops & Factory Act (Закон по офисам, магагинам и производствам) и соответствующие термометры - статья " ", в статье для примера показан один такой термометр.

В общем, вместо "холодно по мнению" нужно оперировать показаниями срества измерения. Гораздо хуже когда температура в помещении в норме, а "дует откуда-то часто, а когда не дует, то очень сыро - тоже часто". Анемометр (прибор для измерения скорости воздуха) и гигрометр (прибор для измерения влажности воздуха) устанавливать на рабочее место и регистрировать троицу показаний (температура, скорость ветра, влажность) с интервалом в полчаса? Комплект приборов и средств регистрации обойдется дороже, чем сотрудник наработает за год своей плодотворной деятельности.

Поэтому, гораздо проще, или-или:
- герметизировать его в помещении (пускай задыхается - про содержание кислорода речи в жалобе не было), вручить ему регулятор температуры и влажности, издать приказ и внести изменения в должностные обязанности о его ответственности за поддержание комфортных условий на рабочем месте;
- выгнать сотрудника с работы без выходного пособия.

В общем, вопросы температуры нужно решать по-человечески. Сначала сообщить руководству о холоде на рабочем месте, а потом жаловаться в трудовую инспекцию. В конце концов можно проконсультироваться анонимно по вопросу холода на рабочем месте по "горячей линии" инспекции по труду.

Другой способ решения вопроса тепла на работе - через трудовую медицину. Заболеваемость работников, в том числе от холода на работе - это их забота. Обслуживающая фирма или поликлиника вполне может указать работодателю на недостатки обеспечения температурного режима - в виде рекомендации, предписания (зависит от страны).

О контролирующих температуру в помещениях органах и уполномоченных фирмах в разных странах - см. раздел " ".

P.S.
Ну какого чёрта держать людей в офисе, когда действительно холод собачий. Оставить дежурную несопливую команду, в одной комнате регуляторы отопления поставить на максимум и/или стащить в одну комнату электрические обогреватели. А остальным предложить неоплачиваемые отпуска - коллектив еще и рад будет, что не надо по морозу гробить машину, жечь бензин и изнашивать дорогую зимнюю обувь-одежду, а главное - что можно постоянно присматривать в сильный мороз за домом и детьми.

Для продуктивной работы в офисе должен поддерживаться благоприятный микроклимат, но многие наниматели не соблюдают температурные требования. Это прямое нарушение норм российского законодательства. Из этой статьи вы узнаете нормы температуры в офисных помещениях. Также мы подробно расскажем, куда обращаться, если на рабочем месте становится слишком жарко или холодно.

Какой документ регламентирует нормы температуры в помещениях

Температуру в помещениях регулирует СанПиН 2.2. 4.548-96 , утвержденный законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от 1999 г. Требования этого нормативного документа распространяются и на офисы, независимо от профиля и масштаба организации. Ответственными за соблюдение температурного режима являются руководители организаций. Более подробно о санитарно-гигиенических характеристиках условий труда можно прочитать в статье .

Допустимые нормы в летний и зимний периоды, отклонения и колебания

Оптимальная температура на рабочем месте по СанПиН для специалистов умственного труда, занятых 8 часов в день:

• +23-25°С – в летний период;
• +22-24°С – в холодное время года.

Максимально допустимое отклонение от нормы – 1-2°С. В течение всего рабочего дня колебание температуры не должно превышать 3-4 °С.

При использовании чувствительного термометра даже в небольшом помещении результаты замеров температуры могут отличаться на 3-4 градуса. Это связано с тем, что теплый воздух поднимается вверх, а холодный – опускается вниз. Поэтому законодательство требует, чтобы термометр висел на высоте 1 м от пола. В таком случае температура будет замерена правильно.

Как следует организовать рабочий день, если температура в офисе отклоняется от нормы, смотрите в данном видео

Что происходит при несоблюдении температурных норм

Интересный факт

Согласно исследованиям профессора Корнельского университета Алана Хейджа, при оптимальной температуре в офисе в 25 градусов работники практически не отвлекаются от своих обязанностей и делают минимальное количество ошибок (до 10%). При снижении температуры всего до 20 градусов производительность падает наполовину, и работники совершают около 25% ошибок. В более неблагоприятных условиях производительность труда снижается еще больше.

При отклонении температуры в офисе от нормы работники вправе требовать уменьшения продолжительности рабочего дня. Работать все 8 часов сотрудники обязаны только до тех пор, пока в помещении не больше +28°С. При повышении температуры на 1 градус Цельсия руководство обязано сокращать длительность рабочего дня на 1 час:

• при +29°С рабочий день составляет 7 часов;
• при +30°С – 6 часов;
• при +31°С – 5 часов и т. д.

При +35°С сотрудник вправе отработать только 1 час, а при +36°С работа полностью отменяется.

Те же правила действуют и при падении температуры ниже установленной нормы:

• при +19°С рабочий день составляет 7 часов;
• при +18°С – 6 часов;
• при +17°С – 5 часов и т. д.

Если в офисе +13°С, рабочий день сокращается до 1 часа, а при +12°С сотрудник вовсе не обязан работать.

Что делать и куда обратиться работнику в случае нарушений

Дополнительно

Если работодатель не реагирует на просьбы работников нормализовать температурный режим в офисе или сократить рабочий день, то у них есть право обратиться в Федеральную службу по труду и занятости. Это можно сделать в электронном виде на сайте Роструда, в разделе «Направить обращение», либо обратиться лично (информацию можно найти в разделе «Общественная приемная»).

Если температурные нормы в рабочем помещении не соблюдаются, сотрудники могут решить проблему несколькими способами:

1. Попросить работодателя нормализовать температуру с помощью кондиционера или обогревателя.
2. Потребовать сократить продолжительность рабочего дня, согласно нормам СанПиН.
3. Подать жалобу в Роспотребнадзор (как и куда можно пожаловаться на работодателя, узнайте ).
4. Обратиться в трудовую инспекцию.

При выборе двух последних вариантов на рабочем месте будет организована . Сотрудники ведомства, в которое была подана жалоба, установят факт правонарушения и обяжут работодателя устранить его.

Какие административные меры предусмотрены для работодателя за несоблюдение температурного режима

Работодатель, по вине которого в офисе не соблюдается температурный режим, подлежит административной ответственности. Если специалисты СЭС зафиксируют такое нарушение, руководство предприятия обяжут выплатить штраф до 20 000 руб. Также допускается приостановление деятельности организации на определенный срок.

Остались вопросы? Задавайте их в комментариях к статье

«Должен ли работодатель в жаркую погоду сокращать рабочий день, если помещение, в котором трудятся люди, не оборудовано кондиционерами? Слышала, что, если температура воздуха в помещении выше 25 градусов, рабочий день должны сокращать. Так ли это?» Людмила (Курск).

Отвечает юрист Анна ГВОЗДИЦКИХ: «В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.

Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».

Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и прочее).

Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:

– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;

– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.

Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, получается, что время пребывания на рабочем месте становится равным времени продолжительности ежедневной работы (смены).

Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) или в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов».

В приведенной таблице указано возможное время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин:

* К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 139 Вт, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо– и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т. п.).

К категории Iб – работы с интенсивностью энерготрат 140–174 Вт, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (например, ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т. п.).

** К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 175–232 Вт, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (в частности, ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т. п.).

К категории IIб – работы с интенсивностью энерготрат 233–290 Вт, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 килограммов, сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.).

*** К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 290 Вт, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т. п.).

Офисные работники включаются в категорию Iа. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30°С, продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 часов, 31°С – 3 ч, 32°С – 2 ч, при 32,5°С – 1 ч.

Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.

Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

Отзывы читателей (9)

Большое спасибо юристу Анне ГВОЗДИЦКИХ за подробный ответ на вопрос. Надеюсь, что могу на нее ссылаться при разговоре со своим директором

А у на температура в помещение +35 градусов ..... Жара...
И отпускать и сокращять не собираются, как с этим бороться???

А каков рабочий день при работе на улице в жару свыше 35 градусов???

В России, бороться? — никак!
Если контора маленькая (именно в таких не ставят кондеи), то с ней бороться сложно — вплоть до увольнения...
А с большой и крупной, если вдруг кондей не работает и т.п. — можно еще и начать жаловаться — не думаю, что до суда дело дойдет...

Как правильно создать комиссию на предприятии для замеров микроклимата в производственных помещениях, акт о замерах? Как обосновать сокращение пребывания сменных рабочих на открытом воздухе в жару?

Это Господь карает всех за жадность.
А то каждый человек хочет возить свою попу на индивидуальной иномарке, да не одной.
Засрали атмосферу козлы, а теперь думайте, если есть чем, как жить вашим ДЕТЯМ в будущем.
А это ещё цветочки...

Как работодатель оплатит эти укороченные дни, за 6 часов работы или по окладу за 8 часов?

Коллектив экскурсоводов просит разъяснить: есть ли ограничения при работе на улице в сильную жару для нашей работы, когда даже в тени температура выше 30 градусов?