Появление и развитие электронных аукционов обусловило рождение новой профессии - специалиста по тендерам. Несмотря на относительную «молодость», квалификация уже успела доказать свою значимость.

Вряд ли даже серьезная компания «с именем» сможет участвовать в выгодном тендере, если не будет обращаться к услугам человека, владеющего определенными профессиональными навыками. Сегодня специалист по тендерам способен повлиять не только на деятельность компании, но и на её развитие. Ни в коем случае нельзя недооценивать значимость его работы, так как он решает сложную производственную задачу.

Специалист по тендерам

Специалистом по тендерам называется сотрудник, в обязанности которого входит поиск, организация и проведение тендерных торгов. Данная профессия имеет несколько названий: менеджер по тендерам, торговый менеджер, специалист по торгам и т. п. Она предусматривает наличие такой квалификации «специалист по конкурсным торгам».

Профессия специалиста по тендерам появилась на рынке труда сравнительно недавно. Это было обусловлено принятием федеральных законов РФ № 94-ФЗ (2005 г.) и 44-ФЗ (2013 г.), которые регламентировали процесс осуществления государственных закупок. По сути, данные изменения в законодательной базе открыли путь к проведению электронных торгов (аукционов, конкурсов). Естественно, перед компаниями встала задача найти человека, который сможет это делать, то есть им понадобился специалист по тендерам.

Сегодня успешность проведения тендеров зависит от того, насколько эффективно работает этот специалист, в отношении которого сформированы определенные профессиональные критерии: он должен не только обеспечивать успех компании в тендерных конкурсах, но и действовать в рамках правового поля. Конечно, этому можно научиться, посещая специальные курсы и семинары, но стоит принять во внимание, что сами по себе они не дадут человеку полноценных знаний.

Проведение тендера - это очень объемная тема, требующая изучения большого количества положений законов и постановлений Правительства РФ. Судите сами: в законе № 44-ФЗ указано 114 положений и 50 постановлений (а ведь существуют и так называемые подзаконные документы: приказы, распоряжения, разъяснения, - которые тоже нельзя игнорировать). Отдельного внимания заслуживает закон № 223-ФЗ. Для его выполнения специалист по тендерам должен знать закон «О защите конкуренции», статьи Гражданского кодекса РФ (их более 1000) и хотя бы иметь некоторое представление о Кодексе об административных правонарушениях РФ.

Итак, от специалиста по конкурсным торгам требуется знание нормативной базы. Идеально, если у человека есть юридическое образование. Но и это не предоставит вам стопроцентных гарантий успеха, так как законы несовершенны и это позволяет находить в них выгодные «лазейки». Поэтому вы можете рассчитывать только на профессионализм и опыт вашего тендер-менеджера.

5 ошибок, из-за которых вы поигрываете выгодные тендеры

Специалист по тендерам: обязанности и функции

На человека, который отвечает за проведение торгов, возлагается обязанность решения важных производственных задач. От того, насколько грамотно и профессионально он будет их решать, зависит прибыль и успех компании в сфере закупок (и государственных, и муниципальных). Итак, обязанности специалиста по тендерам:

• исследование тенденций, формирующихся на специализированных площадках, размещенных в Сети, выявление подходящих предложений о проведении торгов;
• поиск соответствующих специфике компании конкурсов и аукционов, определение рациональности участия;
• проведение мероприятий, необходимых для участия в торгах;
• помощь в составлении, регистрации и подаче заявок на участие в тендере;
• консультации относительно подготовки необходимых документов;
• регистрация на сайтах, специализирующихся на проведении тендеров (необходимо для дальнейшей аккредитации на онлайн-площадках);
• анализ актуальных документов по государственным закупкам;
• контроль проведения тендерных торгов;
• осуществление переговоров с организацией, которая проводит тендер (в письменной, устной или электронной форме).

Вам предложен основной, но далеко не полный список обязанностей менеджера по тендерам. Из перечня видно, что данный сотрудник должен сопровождать проведение тендера практически на всех его этапах, начиная с поиска предложений и анализа экономической ситуации и заканчивая максимально полным контролем проведения торгов.

Первым шагом в работе с тендерами является сбор информации о проводимых торгах и выявление потребности компании в данной услуге (основание для этого - распоряжение начальства). Иначе говоря, работа специалиста по тендерам опирается на решение руководителей, которые указывают критерии отбора торгов (регион, цена, предмет купли/продажи и т. п.).

Процесс считается законченным, если выполнены такие условия:

• получены сведения по результатам тендера;
• информация доведена до руководителей компании.

Как правило, данные о результатах торгов размещаются в ЕИС (единая информационная система) или, если это коммерческий тендер, заказчик информирует заинтересованных лиц с помощью сообщения на сайте или в устной форме. Затем сведения направляются в профильный отдел (по электронной почте, через систему CRM или устно). Если компания выиграла, то дополнительно сообщается дата размещения результатов и некоторые условия контракта (сумма и сроки заключения), после чего к работе присоединяется специалист, отвечающий за подписание контрактов (оформляет гарантии банка и заключает договор). Чаще всего данные функции выполняет или юрист компании, или специалист по тендерам. Если этим занимается представитель отдела тендеров, то процесс считается законченным, как только заказчик согласился с условиями договора и подписал его.

Чтобы бизнес-процесс можно было продолжить, необходимо соблюсти одно из главных условий - участие в тендере надо вовремя согласовать с руководством. Данная процедура подразумевает несколько этапов отбора торгов: первичный, вторичный и окончательный.

Первичный этап: руководитель отбирает тендеры согласно установленным критериям (предмет торгов, регион, цена).

Вторичный этап: глава отдела проведения тендеров и начальники профильных подразделений проводят анализ отобранных предложений и определяют их рациональность, учитывая возможные затраты на оплату командировок сотрудников и снижение цены конкурентами.

Окончательный этап: специалисты профильного отдела анализируют сроки исполнения и ТУ закупок. Руководители сектора проведения тендеров изучают цены компаний-конкурентов и поведение заказчика во время предыдущих закупок, прогнозируют возможные ценовые колебания. На основании полученных данных принимается окончательное решение по участию в торгах (это входит в обязанности главы компании или профильного отдела).

Специалист по тендерам руководствуется должностной инструкцией, которая составляется с учетом его полномочий во время проведения торгов (будет ли он полноправным представителем компании или заказчика в торгах). Если он не будет выступать в качестве участника конкурса, то в его функциональные обязанности можно включить:

• оформление требований, прием заявок и проведение их анализа;
• определение целесообразности сотрудничества и выбор наиболее подходящих предложений;
• информирование руководителей о приглашениях, которые были отклонены (если среди них есть выгодные для компании);
• начальства о возврате исполнителям залога;
• документальное оформление всех процедур и действий (составление протоколов и приложений);
• осуществление мониторинга затрат компании и учета заказов.

Бывают моменты, когда специалист отдела тендеров должен обрабатывать данные в процессе выполнения заказов и поддерживать связь с порталами, официально публикующими информацию о конкурсах.

Если же тендер-менеджер является полноправным представителем компании-участника торгов, то, помимо вышеперечисленных обязанностей, он отвечает за:

• комплектацию пакета документов;
• соответствие предложения условиям, предъявленным заказчиком;
• цены, предлагаемые его компанией;
• соблюдение условий и сроков участия в тендере.

Какими личными качествами и квалификацией должен обладать специалист по торгам и тендерам

Необходимо принять во внимание, что специалист по аукционам и тендерам - это не просто должность в компании. От квалификации и умений данного сотрудника порой зависит будущее предприятия. Для того чтобы он мог хорошо выполнять свои обязанности, он должен обладать не только знаниями, но и определенными личностными качествами. Принимая на работу специалиста с небольшим опытом, вы подвергаете свою компанию некоторым рискам: занесению в реестр предприятий, являющихся недобросовестными исполнителями или поставщиками, выплате неустоек заказчикам, судебным тяжбам и прочим неприятным недоразумениям. Следовательно, несколько удачных тендеров и ознакомление с некоторыми законами - это не показатель компетентности тендер-менеджера. Такой специалист должен четко понимать, что и как он делает. А если не знает, то обязан иметь представление, где можно получить нужную информацию.

Специалист по аукционам и тендерам должен регулярно работать над повышением квалификации, совершенствуя себя как в личностном, так и в профессиональном контексте. Законодательство не является «законсервированным» продуктом: вносятся изменения в законы, обновляется нормативно-правовая база, теряют силу определенные нормы и появляются практически апробированные примеры. Ваш сотрудник должен быть не только компетентным в данных положениях, но и уметь их применять. Кроме того, в профессиональную копилку тендер-менеджера должны быть включены победы в масштабных, значимых тендерах, реализация крупных проектов, подготовка и проведение большого количества процедур, сопровождающих аукционы и конкурсы. Если на счету специалиста не очень много победных результатов (а они обязательно должны быть), но у него богатый опыт проведения подготовительных мероприятий, это все равно говорит о его компетентности. Потому что нельзя возлагать всю ответственность за неудовлетворительный результат участия в торгах на одного специалиста, так как к этому причастны многие секторы компании: юридическое и техническое подразделения, отделы по закупке и логистике и другие.

Хорошим показателем квалификации такого специалиста является работа в крупной компании, участие в тематических конференциях и выступления на них. Считается, что личностные показатели совершенствуются одновременно с повышением профессиональных навыков. Поэтому не будет ошибкой, если мы скажем, что специалист по тендерам должен постоянно проходить обучение, так как приобретение новых знаний может принести ему пользу не только как знатоку своего дела, но и как человеку.

Показателем развития специалиста, помимо всего вышеперечисленного, являются и сертификаты, подтверждающие факты обучения и повышения квалификации. Они должны быть! Причем 1-2 свидетельства с курсов переподготовки - это не показатель. Судите сами. В течение одного десятилетия у нас произошли изменения в законодательстве: на смену закону № 94-ФЗ пришел закон № 44-ФЗ, параллельно с ним стал использоваться закон № 223-ФЗ, регулирующий закупки. Чтобы правильно толковать и применять закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», необходимо хорошо знать закон № 135-ФЗ и гражданское законодательство (и это далеко не полный перечень). Могут ли всего несколько курсов дать хорошие и прочные знания, учитывая масштабность этой сферы? Скорее всего, нет.

Специалист по тендерам должен быть целеустремленным, так как амбициозная, развивающаяся личность - это, пожалуй, ключевое качество, необходимое данному работнику. Конечно, не могут все тендер-менеджеры иметь одну одинаковую цель, но её наличие обязательно! Предположим, кто-то хочет выиграть конкурс с миллиардным оборотом, другой - стать лучшим представителем профессии, а третий - стать «специалистом года». В этом случае важна масштабность. Согласитесь, цель типа «стану начальником отдела» не идет ни в какое сравнение с вышеперечисленными, она не толкает к самообразованию и саморазвитию.

Обратите внимание на данные, полученные человеком от природы. Здесь не имеются в виду его рост, вес, строение тела или половая принадлежность. Посмотрите на его внешний вид с эстетической точки зрения. Ваш специалист должен быть как минимум опрятным и ухоженным. Человек, который не может следить за собой, никогда не сумеет наладить связь с госзаказчиками, так как долгосрочные отношения - это длительный и системный процесс, требующий аккуратности. Без госзаказа шансы на успешное развитие компании будут мизерными.

Кого лучше принимать: мужчину или женщину? Не важно! Специалист по тендерам - это универсальная должность, с которой может справиться человек любого пола. Главное, чтобы специалист соблюдал общепринятые правила: чистые волосы, выглаженная одежда, аккуратные ногти. Если этого нет, то такой человек вам не подходит. Обратите внимание на жизненную энергию претендента: умеет ли он сочетать драйв и азарт со спокойствием и выдержкой?

То же самое касается и людей, имеющих лишний вес. Если полнота не снижает его энергичности, настойчивости и целеустремленности, если он отвечает вышеперечисленным требованиям, то почему бы и нет?

Карьерный рост - это еще один момент, требующий внимания. Мы уже упоминали о том, что специалист по тендерам должен постоянно повышать свой профессионализм и пополнять копилку знаний. Начало карьеры может соответствовать профилю, а может и не совпадать с полученным образованием. Но, как бы то ни было, хороший сотрудник не должен деградировать и долго «топтаться» на месте. Он обязан постоянно расти и двигаться только вперед.

Чтобы иметь возможность совершенствоваться в проведении государственных торгов, менеджеру по тендерам необходимо накапливать опыт участия и в запросах котировок, и в электронных, и в открытых торгах или аукционах. Причем это должны быть не только крупные, но и не очень дорогие контракты. К примеру, десятимиллионный аукцион не идет ни в какое сравнение с распродажей на 2 млн.

Специалист по тендерам должен уметь выигрывать не только «дешевые» торги. Суммы удачно проведенных процедур должны постоянно увеличиваться. В этом случае тендер-менеджера можно сравнить с тяжелоатлетом: он начинает работать с маленьким весом, постепенно увеличивая нагрузку.

Большую роль играет время и возраст. Из материала, изложенного выше, можно сделать вывод, что тендер-менеджер должен иметь некоторый опыт работы (желательно не менее пяти лет). Следовательно, 25 лет - вот минимальный возрастной показатель для данного сотрудника.

Ораторское мастерство - еще один критерий, помогающий не только найти специалиста по тендерам, но и сделать некоторые выводы об уровне его профессионализма. Этому сотруднику приходится много говорить (переговоры с заказчиками, конкурентами, партнерами, участие в конференциях и т. д.), а это лучше делать грамотно.

Более того, тендер-менеджер должен уметь включиться в беседу и поддержать разговор о законодательно-нормативной базе, регулирующей государственные закупки, о практике ФАС и т. д. Чем активнее и грамотнее будет строиться общение, тем быстрее наладится контакт с нужным должностным лицом (и не только). На практике можно наблюдать моменты, когда внутри компании нет понимания: специалист по тендерам не смог правильно изложить суть концепции, и, как следствие, технический отдел подготовил на тендер неправильное предложение.

Российская система образования пока не предусматривает отдельной специализации менеджера по торгам или тендер-менеджера. Поэтому компании отдают предпочтение людям, имеющим высшее образование по специальности «финансист» и обладающим высоким квалификационным уровнем в данной сфере. Кроме того, тендерному отделу необходим человек с юридическим образованием, знающий законы, регулирующие государственные торги (не исключено, что это будет сам тендер-менеджер).

Специалист по тендерам должен обладать такими компетенциями, как:

1. Умение анализировать. Одна из главных обязанностей этого специалиста - оценивание тендеров и определение их эффективности для компании. Значит, ему надо будет исследовать, прогнозировать и оценивать осуществляемые финансовые операции.

2. Юридическая грамотность. Тендер-менеджер должен знать законы и нормативную базу, регулирующие не только коммерческие финансовые операции, но и закупки (как государственные, так и муниципальные). Кроме того, он должен быть подкован в общих вопросах юриспруденции.

3. Компьютерная грамотность. Причем это не просто банальное знание азов, но и умение пользоваться специальными программами для мониторинга и торгов.

4. Знание вопросов делопроизводства. должен оформлять и вести определенную документацию, имеющую отношение к торгам. Он должен быть компетентен в данном вопросе, так как одна небольшая ошибка в документе может стать причиной провала компании в торгах.

Подведем итоги: специалист по тендерам - это сотрудник высокой квалификации, который должен быть компетентен во многих сферах деятельности. Основное направление его работы - экономика, причем он должен иметь опыт в сфере государственных тендерных закупок.

Специалист по тендерам будет хорошо и эффективно работать, если он обладает такими важными личностными качествами, как:

• коммуникабельность (для налаживания контактов);
• порядочность в отношениях с людьми;
• старательность в работе;
• скрупулезность в действиях;
• самоорганизация;
• стрессоустойчивость;
• мобильность в принятии решений.

Довольно важным считается умение тендер-менеджера показать себя с выгодной стороны, если ему понадобится стать полноправным представителем компании в торгах или в решении крупных вопросов. Стоит обратить внимание на порядочность сотрудника, так как коррумпированность - весьма серьезная проблема, присущая этой сфере экономической деятельности. Стрессоустойчивость - это очень важно! Представьте, что специалисту необходимо провести одновременно 5–6 торгов на разных компьютерах, а каждый может длиться 2–3 часа. Не всегда процесс проходит гладко, но менеджер должен держать себя в руках, чтобы не сорвать контракт.

Какими принципами должен руководствоваться специалист по тендерам в своей работе

Работу над проведением тендера можно представить как некую систему действий, выстроенных в строгую последовательность и нацеленных на выполнение конкретных, заранее сформулированных требований какой-либо организации. В них учитывается как специфика работы, так и определенные ограничения по ресурсам, срокам и стоимости услуги.

Выделяют следующие этапы процесса:

1. Мониторинг сообщений о проведении тендера (просматриваются разные информационно-тематические источники).
2. Согласование участия в торгах с руководством компании и подразделений (учитываются возможности фирмы и специфика заказа).
3. Составление плана подготовки необходимых для участия документов (за ориентир берутся сроки их подачи).
4. Комплектование пакета документов (учитываются требования и порядок подачи, установленные организатором тендера).
5. Проверка подготовленных документов (выясняется соответствие требованиям).
6. Редактирование документов (при выявлении каких-либо несоответствий).
7. Контроль внесенных исправлений (перед отправкой документов организаторам).
8. Подготовка и отправка укомплектованной документации.
9. Контроль отправки пакета документов.
10. Отслеживание результатов тендера.
11. Сообщение руководству компании о результатах торгов.

В процессе работы специалист по тендерам должен руководствоваться следующими принципами:

1. Системность. Организация работ по торгам должна соответствовать стандартам, установленным внутри компании.
2. Последовательность. Составление плана и его реализация осуществляются в определенном порядке (результаты выполнения предшествующих задач учитываются при решении следующих за ними).
3. Актуальность. Работа регламентируется действующим законодательством и соответствует требованиям документации по закупке.
4. Результативность. Каждый запланированный пункт нацелен на определенный итог, который отражается на общей результативности.
5. Конфиденциальность. Полученные в ходе работы данные являются собственностью компании. Дальнейшее их распространение и использование возможно только при наличии разрешения.

Если вы сомневаетесь в порядочности сотрудников, представляющих организатора торгов, и опасаетесь разглашения информации (например, что кто-то узнает стоимость работ, предложенную вашей компанией), то вы вправе предоставить пакет документов в последний момент (то есть когда до объявления результатов остаются считанные часы или перед вскрытием конвертов с предложениями).

При оказании услуги специалист по тендерам использует следующие информационные источники:

1. Первичные сведения, предоставляемые организатором тендера (сообщение на сайте компании, извещение о внесении корректировок в условия торгов, документы для участия в тендере, план приобретения материалов, протокол ознакомления и оценивания).

2. Первичную информацию, предоставляемую заказчиком в соответствии с условиями документов о закупке: концепцию, методы, ТУ, перечень специалистов, план выполнения, финансовое предложение, данные об опыте.

3. Внутреннюю информационную базу (образцы и формы документов).

Что необходимо учитывать при поиске специалиста по тендерам и электронным торгам

Тендер-менеджер - один из основных сотрудников компании, так как от него зависит не только эффективность участия в торгах, но и успешность компании в целом. Как правило, его кропотливый и достойный труд поощряется высокой заработной платой (но, к сожалению, это практикуется не во всех компаниях). Некоторые руководители не замечают (или не хотят замечать) объемы их работ и стараются сэкономить, назначая специалисту по тендерам ничтожную заработную плату. Поверьте, это не та статья расходов, на которой стоит экономить. Хороший специалист по тендерам может оказаться для организации настоящей «золотой жилой» и обеспечить вам процветание, тогда как посредственность может пустить по миру вполне успешную компанию.

Тендерный специалист - работник из собственной компании или наёмный сотрудник

Почему компании необходим собственный специалист по тендерам

Некоторые бизнесмены, начинающие освоение рынка госзаказов, совершают ошибку - отдают это направление работы на аутсорсинг, привлекая компанию, осуществляющую сопровождение тендера. Вроде бы все правильно, но поверьте: ни для кого, кроме вас и ваших сотрудников, не будет так сильно важен успешный исход торгов.

Первый минус привлечения сторонней компании - низкая заинтересованность в результате специалиста, который готовит заявку. Причем это не зависит от выставленного вам счета за предоставление услуги, так как вы оплачиваете работу компании, а не конкретного её сотрудника и не можете знать, сколько он получит за свои труды (может, это вообще копейки, которые не стоят больших усилий).

Второй минус привлечения сторонней компании - некомпетентность специалистов, занимающихся подготовкой документов, в сфере работы вашей фирмы.

Третий минус привлечения сторонней компании - отсутствие возможности осуществлять полноценный контроль подготовки заявки на участие в тендере. Вы никогда не можете быть полностью уверены, что над вашей заявкой работают.

В результате, выложив кругленькую сумму, вы можете оказаться в довольно неприятной ситуации, когда заявка не соответствует тематике или в ней не учтена специфика вашей компании, четко прослеживается некомпетентность исполнителя или его незаинтересованность в успешном завершении торгов.

Таким образом, мы бы не рекомендовали передавать на аутсорсинг все тендерные направления. Конечно, нельзя полностью прекратить использование аутсорсинга при подготовке документов, привлекая компании или фрилансеров, обеспечивающих тендерное сопровождение, но поручайте им выполнение только части работы и контролируйте этот процесс.

Иначе говоря, в компании должен быть специалист по тендерам, который заинтересован в результативности торгов. Часть функций он может перепоручить, а остальные - выполнить самостоятельно. К примеру, он может делегировать кому-то подготовку первых частей кампании, а сам все проверит и закончит комплектацию пакета документов. Главное, чтобы в фирме, которая будет работать над вашим заказом, трудились специалисты, имеющие достаточно практического опыта, а не только знающие теорию.

Поиск тендеров лучше проводить самим, потому что это один из самых важных моментов: вам предстоит выбрать наиболее перспективный именно для вашей компании. Если это будет делать человек, который далек от этой темы, то на качественное выполнение работы рассчитывать не приходится.

Главное достоинство привлечения фрилансеров или сторонних компаний состоит в том, что вы освобождаете себя от рутинной работы. Это время вы потратите гораздо эффективнее, например, проведете дополнительный анализ, обработаете и подготовите больше тендеров.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

СПЕЦИАЛИСТА ПО ТЕНДЕРАМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Специалист по тендерам относится к категории специалистов.

1.2. На должность специалиста по тендерам назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.

1.3. Специалист по тендерам назначается на должность и освобождается от нее приказом Генерального директора организации.

1.4. Специалист по тендерам должен знать:

§ Федеральные законы и другие законодательные нормативные акты, методические материалы по участию в тендерах;

§ Основные принципы и методы продвижения представляемой продукции на муниципальном и бюджетном рынках;

§ Специфику продвижения продукции на коммерческом рынке;

§ Площадки для проведения тендеров, открытых конкурсных торгов, электронных аукционов;

§ Правила ответов на запросы котировок, предложений

§ Методы работы со средствами массовой информации;

§ Основные технологические и конструктивные характеристики и потребительские свойства реализуемой продукции;

§ Основы ценообразования и ценовой политики;

§ Условия поставки, хранения и транспортировки продукции;

§ способы организации учета и составления отчетности о выполнении планов сбыта и реализации продукции;

§ Порядок предоставления организационно-распорядительных и иных документов для участия в конкурсах;

§ Правила внутреннего трудового распорядка;

§ Правила и нормы охраны труда;

§ Этику делового общения.

1.5. Специалист по тендерам в своей деятельности руководствуется настоящей Должностной Инструкцией.

1.6. Специалист по тендерам подчиняется непосредственно Генеральному директору.

1.7. На время отсутствия Специалиста по тендерам его обязанности выполняет лицо, назначенное приказом Генерального директора. Это лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность согласно настоящей инструкции.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

1.8. Осуществлять мониторинг специализированных сайтов, торговых площадок по объявлению государственных и коммерческих открытых конкурсов, тендеров, электронных аукционов.

1.9. Оценивать экономическую целесообразность участия в торгах, по результатам подготавливать информацию и материалы для принятия решения об участии в торгах.

1.10. Запрашивать необходимую конкурсную документацию, изучать её требования. При необходимости запрашивать разъяснения и учитывать изменения в конкурсной документации.

1.11. Оперативно подготавливать полный пакет документов.

1.12. Взаимодействовать с менеджерами и руководителями отделов по специфике и ценообразованию предлагаемой продукции и технической части заявок.

1.13. Анализировать техническую часть заявок на соответствие действующему законодательству (ФЗ-94).

1.14. Оформлять конкурсные заявки.

1.15. Вести переговоры и переписку с организаторами конкурсов.

1.16. Одновременно вести несколько проектов.

1.17. Своевременно предоставлять всю необходимую информацию об условиях поставки, гарантии, сертификатах.

1.18. Заключать договоры, контракты.

1.19. При необходимости присутствовать на аукционах от лица компании, при процедурах вскрытия заявок, составлять жалобы в ФАС России и его территориальные органы, представлять интересы компании при рассмотрении указанных жалоб.

1.20. При необходимости отслеживать возврат денежных средств, внесённых в качестве обеспечений заявок.

1.21. Вести установленную отчетность.

Специалист по тендерам имеет право:

2.1. Запрашивать у руководителей структурных подразделений компании, специалистов и иных работников информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

2.2. В необходимых случаях представлять организацию в отношениях с другими организациями в целях оперативного решения вопросов производственно-хозяйственной деятельности, входящих в его компетенцию.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством.

4.2.За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.

4.3.За причинение материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством.

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.1. Настоящая должностная инструкция сообщается Специалисту по тендерам под расписку. Один экземпляр инструкции хранится в личном деле работника.

С инструкцией ознакомлен

и обязуюсь выполнять: ______________________________________

В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах . Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

Просматривая вакансии, часто можно увидеть те профессии, о существовании которых мы раньше даже не слышали. К примеру, специалист по тендерам или по публичным (государственным) заказам, оферент, декларант... Что это за должности? Какими качествами и профессиональными навыками должен обладать специалист по тендерам?

Сфера обязанностей

К основным задачам этого относится оформление участия в так называемых государственных (публичных) заказах.
Иначе - тендерах, конкурсах. Что конкретно подразумевается? В первую очередь, участие в формально-юридической подготовке и проведении процедур в области предоставления или получения государственных заказов (как классических, так и по секторам). В тендерах выигрывает не только самое дешевое предложение, но в первую очередь, та компания, которая полностью соответствует требованиям. В то же время получение прибыльного заказа обеспечивает предприятие работой на годы вперед, следовательно, стоимость ошибки здесь особенно велика. Оферта должна соответствовать не только закону о тендерном производстве, но и внутренним уставам компании. Осуществление контроля над правильной оценкой стоимости предмета заказа и составлением сметы также входит в сферу обязанностей. Во-вторых, специалист по тендерам отвечает за соблюдение соответствующего распоряжения совета директоров или непосредственного руководителя. Кроме того, он занимается разработкой проектов спецификации существенных условий заказа. Проводит он также переговоры с исполнителями для выяснения сомнений и вопросов.

Процедуры и процессы

Должностная инструкция специалиста по тендерам составляется в зависимости от того, будет ли он представлять заказчика или компанию в качестве участника конкурса. В первом случае в его обязанности входят такие процедуры, как оформление требований, прием и анализ заявок. Совместно с руководством специалист по тендерам должен будет оценить рентабельность сотрудничества с каждым участником и выбрать оптимальный вариант - то есть победителя. Также он информирует начальство об отклоненных офертах. Если выгодных предложений не было, процедура аннулируется. Затем в отдел бухгалтерии передается распоряжение о возврате залога (вадиум) исполнителям. Действия и процедуры документируются, в ходе всего процесса составляются протоколы с приложениями. Специалист по тендерам также осуществляет учет заказов, предоставляемых компанией, и ведет мониторинг расходов. Иногда в его будет входить также относительно выполнения заданий, а также сотрудничество с порталами, занимающимися официальной публикацией конкурсов. Во втором случае - если специалист по тендерам представляет компанию-участника - он должен не только следить за различными возможностями, но и отвечать за комплектацию документов, за соответствие предложения требованиям заказчика, за ценовую политику своей фирмы. Кроме того, он должен соблюдать все сроки и контролировать выполнение условий участия в конкурсе.

Квалификация

Пока практически нет учебных заведений, которые готовят по этой профессии. Основные требования работодателей: высшее образование (экономическое, юридическое или техническое), опыт в области публичных заказов (по крайней мере, 3 года), практическое знание соответствующих законов.
Дополнительным козырем будет владение иностранными языками, поскольку оно откроет компании возможность стартовать в конкурсах на международном рынке. Зарплата специалиста по тендерам формируется исходя из его а также потенциала. На крупных предприятиях, постоянно участвующих в конкурсах, она может достигать ста тысяч рублей. Конечно, необходимым минимумом будет также знание компьютерных программ, а также такие качества, как аккуратность, точность, ответственность, самостоятельность, хорошая организация работы, способность и желание получать новый опыт и квалификации.

Тендерный отдел - это эффективный инструмент тендерных продаж и особенно в условиях нестабильной экономической ситуации. Кроме того, любая компания, рано или поздно сталкивается с необходимостью расширения возможностей для сбыта своей продукции / услуг. Эффективным инструментом для расширения каналов сбыта является развитие тендерного направления. Участие в тендерах и в случае победы заключение контрактов с государственными и коммерческими поставщиками.

Особенного актуально развитие тендерного направления и тендерного отдела в частности в период кризиса, когда коммерческие компании значительно сокращают свои бюджеты или вовсе отказываются от заключения контрактов по ряду не жизненно важных направлений. Государство даже в период кризиса закупает и будет закупать работы, товары, услуги необходимые для нормального функционирования всей страны. Кроме того, государство является надежным клиентом, который платит по счетам.

Тендерный отдел: задачи

Основные задачи тендерного отдела, которые стоит выделить особо это:
обеспечение участия компании в тендерах
участие в создании и поддержание имиджа компании
привлечение новых контрактов через систему тендеров и привлечение новых клиентов, а также удержание / возвращение старых клиентов

Обязательным условием для эффективной деятельности в этом направлении является создание тендерного отдела с квалифицированными специалистами, замотивированными на результат. Об этом и пойдет речь в статье.

Типовая организационная структура тендерного отдела

Давайте с Вами рассмотрим типовую структуру тендерного отдела. Сразу оговорюсь, о том, что структура которую мы с Вами рассмотрим типовая. В крупных компаниях обязанности могут быть закреплены за отдельным специалистом, в небольших компаниях обязанности всего тендерного отдела могут быть перераспределены между одним-двумя сотрудниками.
Руководитель тендерного отдела
Заместитель руководителя / главный специалист
Менеджер /
Помощник менеджера / секретарь

Схема подчиненности выглядит следующим образом:

Распределение обязанностей сотрудников тендерного отдела и типовые должностные инструкции

Одна из стандартных ошибок, которую допускают при создании и развитии тендерного направления это перераспределение функций и обязанностей по подготовке тендеров между специалистами, которые этим ранее не занимались и не имеют достаточных знаний в этой сфере.

Например в дополнение к основных функциям юристу дают и развитие направления по тендерам. Это может быть и не юрист, в некоторых компаниях функции по подготовке тендеров передают секретарю, помощнику руководителя или бухгалтеру. Это неэффективный подход, который в итоге сказывается на результатах работы в тендерах.

Для эффективного участия в тендерах необходимы знания в этой сфере, а также опыт. Наиболее рациональный и результативный подход заключается в создании тендерного отдела, который на начальном этапе может состоять и из одного специалиста. Но этот специалист должен пройти обучение в сфере тендеров и иметь соответствующий практический опыт. Деятельность тендерного отдела должна быть направлена только на достижение одной цели это результативное участия компании в тендерах и получение новых контрактов для компании через систему торгов.

Распределение обязанностей внутри тендерного отдела, которые мы с Вами рассмотрим, также являются типовыми и могут отличаться в конкретной организации.

Руководитель тендерного отдела:
2.1. Проводит мониторинг объявлений о торгах в различных источниках.
2.2. Согласует участие в торгах с директором Компании или руководителями отделов, исходя из специфики деятельности подразделений.
2.3. Анализирует участие в торгах конкурентов и представляет информацию руководству отделов, необходимую для формирования финансовых предложений.
2.4. Совместно с юридическим отделом принимает участие в составлении запросов на разъяснение закупочной документации;
2.5. Отвечает на текущие вопросы по подготовке документации для участия в торгах представителям подразделений и организаторам тендера.
2.6. Планирует деятельность сотрудников отдела.
2.7. Контролирует подготовку предложений (финансовых и технических) по тендерам, смет и графиков выполнения работ специалистами Компании и определяет сроки предоставления документации специалистами Компании, назначенными руководителями подразделений, в тендерный отдел;
2.8. Контролирует подготовку пакетов документов на тендеры сотрудниками отдела.
2.9. Участвует в заполнении форм документов, в соответствии с закупочной документацией;
2.10. Готовит пакет документов по стратегически важным торгам в соответствии с требованиями закупочной документации.
2.11. Контролирует отправку документов на тендеры;
2.12. Составляет отчетную документацию и предоставляет ее директору компании.
2.13. В случае победы в торгах предоставляет необходимую информацию для заключения договора сотрудникам Компании. Ответственность за изменения в календарных планах, технических предложениях и др., необходимых для заключения договора, возлагается на специалистов подразделений, выигравших торги.
2.14. Информирует юридический отдел о необходимости оформления банковских гарантий и о сроках предоставления документов.
2.15. Предоставляет сведения в бухгалтерию, необходимую для оплаты обеспечений заявок на участие в тендерах и информацию о сроках предоставления платежных поручений в тендерный отдел.
2.16. Отслеживает изменения в Законодательстве, правовой базе по подготовке тендерной документации, проведении государственных закупок и знакомит сотрудников отдела с этой информацией.
2.17. Руководит деятельностью подчиненных, принимает меры по соблюдению ими правил внутреннего трудового распорядка.
2.18. Представляет предложения о поощрении или наложении взысканий на сотрудников отдела, содействует повышению их квалификации.

Ну а сейчас мы с Вами разберем типовые обязанности тендерного специалиста.

Тендерный специалист:
2.1. Участвует в проведении мониторинга объявлений о торгах в различных источниках
2.2. Отвечает на текущие вопросы по подготовке документации для участия в торгах представителям подразделений и организаторам тендера.
2.3. Готовит пакет документов в соответствии с требованиями тендерной документации:
 оформляет предложения (финансовые и технические), предоставленные специалистами подразделений в соответствии со стандартами документации;
 запрашивает в бухгалтерии финансовые данные и документы по Компании;
 запрашивает (в зависимости от требований закупочной документации) справки в различных государственных структурах в рамках подготовки документов по тендеру в зоне своей ответственности;
 по поручению руководителя отдела заполняет формы документов в соответствии с закупочной документацией;
 по поручению руководителя отдела осуществляет сбор документов (учредительных документов, лицензий, дипломов, аттестатов специалистов, копий договоров, актов и др.)
 сканирует, ксерокопирует документы, необходимые для подготовки заявки на тендер.
 организует нотариальное заверение документов, необходимых для подготовки пакета документов на тендер
2.4. Тендерный специалист формирует пакет документов, входящих в тендерную заявку в порядке, определенном организатором закупки и в соответствии с требованиями к документации.
2.5. Организует отправку документов на тендеры и контролирует получение их Заказчиками;
2.6. В случае производственной необходимости выполняет курьерские функции.
2.7. Структурирует информацию о торгах на электронных и бумажных носителях.
2.8. По поручению руководителя отдела составляет письма, запросы, другие документы.
2.9. Готовит ответы на письма и запросы в сфере своей компетенции
2.10. Выполняет поручения руководителя отдела в сфере своей компетенции.

Тендерный отдел и управление процессом

Руководитель (начальник) тендерного отдела осуществляет управление процессом, выполняя планирование, мониторинг, контроль, анализ и принятие управленческих решений. В различных компаниях тендерная работа и процесс управления может быть организован различными вариантами. Но мы рассмотрим стандартный вариант, когда функции руководства тендерного отдела осуществляет руководитель тендерного отдела.

Руководитель тендерного отдела планирует ход процесса в соответствии с количеством согласованных тендеров, используя следующую информацию:
информация об объявленных тендерах,
требования организатора закупки, изложенные в закупочной документации,
информация о результатах участия в торгах

Руководитель тендерного отдела фиксирует результаты планирования во внутренних документах отдела. На практике планировать подготовку тендеров можно используя Excel. То есть вести таблицу с информацией по заказчику, предмету закупки, начальной (максимальной) цене, цене участника, сроках окончания приема документов, сроках подведения итогах и прочей информацией, которая может быть полезна в работе. Данную таблицу можно использовать для отчетности руководству.

Как альтернатива данному варианту, отчетность можно вести в специализированных сервисах и программах.

Тендерный отдел и его технология работы

Давайте с Вами разберем сам процесс работы тендерного отдела в компании поставщика и схему взаимодействия внутри компании.

Тендерная работа начинается с получения информации о проводимых торгах в соответствии с данными о потребности в оказании услуги, полученными от руководства компании. То есть тендерный специалист или руководитель тендерного отдела сначала находит торги с учетом критериев отбора: цена, регион, предмет торгов или иной информации, которая поступает от руководства компании.

Процесс завершается при следующих условиях:
получение информации о результатах торгов
доведение информации до заинтересованных лиц внутри компании.

Информация о результатах публикуется в Единой информационной системе или если это коммерческий тендер, то информация может быть получена устно от заказчика или с сайта заказчика. Далее полученная информация передается в профильный отдел через CRM систему, либо по электронной почте или устно. В случае выигрыша дополнительно передается информация о дате размещения результатов торгов, сумме обеспечения контракта и сроках заключения контракта. Далее ответственный специалист за заключения контракта занимается оформлением банковской гарантии и заключением контракта. На практике зачастую функции по заключению контрактов возлагают на юриста компании или специалиста в тендерном отделе. В случае, если заключением контрактов занимается специалист тендерного отдела, то процесс завершается в момент заключения договора с заказчиком.

Необходимыми условиями для продолжения бизнес-процесса тендерного отдела является своевременное согласование участия в торгах с руководством, которое включает в себя первичный отбор, вторичный отбор и окончательный отбор торгов. На этапе первичного отбора руководитель отбирает торги с учетом критериев цена, регион, предмет закупки. На вторичном отборе отобранные закупки анализируются руководителем тендерного отдела и руководителями профильных отделов на предмет целесообразности участия. Анализируется критерии оценки заявки, определяется целесооборазность участия с учетом расходов на командировки и с учетом возможного снижения цены конкурентов.

На окончательном этапе специалистами профильного отдела анализируется технические требования закупки, сроки выполнения. Руководителем тендерного отдела проводится анализ прошедших закупок заказчика по аналогичным закупкам, анализируются цены конкурентов и расчитывается прогноз по возможному снижению по цене. С учетом этих факторов руководством профильного отдела и в случае необходимости, руководством компании принимается окончательное решение о целесообразности участия в торгах.

Тендерный отдел: основные этапы и принципы работы

С точки зрения структурного построения тендерная работа представляет собой систему последовательных действий, направленных на удовлетворение определенных заранее требований и потребностей Компании, включая ограничения по срокам, стоимости, ресурсам с учетом характера и специфики работ по конкретной услуге.

Основные этапы процесса

• Мониторинг объявлений о торгах в различных источниках.
• Согласование с руководителями Компании, руководителями департаментов участия в торгах в соответствии с политикой Компании и спецификой деятельности подразделений.
• Планирование подготовки документации для участия в торгах в соответствии со сроками подачи документов.
• Формирование пакета документации в соответствии с требованиями и в порядке, определенном организаторами торгов.
• Проверка документации на соответствие требованиям.
• Корректировка документации, в случае необходимости.
• Проверка внесения корректив до отправки документации.
• Подготовка пакета к отправке и отправка документации.
• Контроль отправки документации организаторам торгов.
• Контроль результатов участия в торгах.
• Доведение информации о результатах торгов до заинтересованных лиц внутри компании.

Основные принципы выполнения тендерных работ:
Системность – работы организуются и выполняются в соответствии с внутренними стандартами оформления документации Компании и с учетом всей совокупности требований документации.
Последовательность – планирование и выполнение работ происходит в строгой последовательности, при которой последующие задачи используют результаты предыдущих.
Актуальность – работы должны соответствовать актуальным тенденциям и требованиям, изложенным в закупочной документации и законодательных актах.
Результативность – любой пункт работ направлен на достижение конкретного результата, который, в свою очередь, является обязательной компонентой конечного результата.
Конфиденциальность – все полученные внутри компании в рамках выполнения работ материалы, все промежуточные и конечные результаты в любом формате представления являются собственностью компании и их распространение или дальнейшее использование в любой форме не допускается без особого на то разрешения.

Примечание : В тех случаях, когда у Вас возникает подозрение о добропорядочности сотрудников организатора тендера, например когда есть основания предполагать, что конфиденциальная информация с Вашим ценовым предложением может быть разглашена другим участникам тендера рекомендуем Вам обеспечить доставку предложений в последний момент. В последний момент это подача заявки за несколько часов до окончания приема заявок или же подавать заявку непосредственно на вскрытии конвертов.

Источники информации, используемые при оказании услуги

• исходная информация, полученная от Организаторов тендеров (объявление на сайте, извещение об изменении условий проведения торгов; документация для участия в торгах, план закупок, протокол рассмотрения и оценки)
• исходная информация, полученная от Заказчика (в зависимости от условий закупочной документации: методика, методология, концепция, техническое предложение, список специалистов, сведения об опыте, календарный план, финансовое предложение)
• собственная информационная база (образцы документов Компании, формы)

Тендерная работа и документирование результатов

Документирование работы по подготовке документации участника торгов и ее результатов осуществляется с использованием шаблонов документов установленного образца (формата отчета). В компании в качестве отчетного документа может быть принята форма, например подготавливаемая в Excel. Также информация о подготовленных тендерах, о результатах работы тендерного отдела может фиксироваться в CRM системе или иных специализированных программах или сервисах, например в сервисе Тендерплан.

Система оплаты и мотивации

Наиболее популярные системы оплаты в области тендеров следующие:
1) оплата за результат
2) фиксированная оплата

В первом случае компания мотивирует сотрудников тендерного отдела на получение результата, т.е. получение новых контрактов для компании. Во втором случае такая мотивация фактически отсутствует.

Возможные вариации системы «Оплата за результат»:
1. Оклад + процент от выигранных тендеров
2. Оклад + фиксированная премия по итогам работы
3. Процент от выигранных тендеров
4. Оплата за каждую допущенную заявку.
Наиболее часто встречающийся вариант оплаты труда для тендерных специалистов в штате – первый и второй, для специалистов на удаленке вариант 3 и 4. Возможны также и вариации, например когда фрилансер готовит только первую часть заявки для аукциона и в случае допуска заявки по первой части получает фиксированную оплату. Вторую часть заявки готовят специалисты заказчика, которые получают оклад и процент от выигранных тендеров или оклад и фиксированную премию.
Несомненный плюс данной системы оплаты труда это мотивация на конечный результат. Заинтересованность и результат при такой системы оплаты труда выше, чем при фиксированной оплате. При условии конечно, что окладная часть не мизерная, а рыночная.

Теперь мы с Вами рассмотрим варианты при фиксированной оплате:
1. Фиксированный оклад
2. Фиксированная оплата за каждую подготовленную заявку
В первом варианте возможны также различные вариации, например когда к окладной части добавляется оплата за переработки. В случаях, когда объем подготовленных тендерных заявок большой и переработок много, то и сумма оплаты переработок может быть также значительной.

Тендерное сопровождение плюсы и минусы

Компании и предприниматели, которые только выходят на рынок госзаказа допускают одну распространённую ошибку. Все тендерное направление компании полностью отдается на аутсорсинг, компании которая занимается сопровождением в сфере тендеров. Основная и главная ошибка заключается в том, что никакая компания, кроме вашей и никакой специалист, кроме Вашего сотрудника не будет так сильно заинтересованы в результате.

Первый минус привлечения аутсорсинговой компании по тендерам это:
- слабая заинтересованность в результате сотрудника, который будет готовить для Вас заявку. Даже, если Вы заплатите приличный гонорар аутсорсинговой компании, то скорее на оплате конкретного сотрудника, который будет готовить Вашу заявку, это особо не скажется.
Второй минус это не всегда высокая грамотность в Вашей тематике, тех сотрудников аутсорсинговой компании, которые будут готовить заявку.
Третий минус это слабый контроль за деятельностью сотрудников, подготавливающих заявки на тендер. Вы не всегда можете точно знать и понимать, работает сотрудник аутсорсинговой компании над вашим тендером и на какой стадии находится проект.

В итоге оплатив за работу приличные деньги Вы можете получить ситуацию при которой нет заинтересованности в результате работ, не высокий профессионализм исполнителе в ваше тематике и отсутствие контроля.

Поэтому отдавать полностью все направление по тендерам на аутсорсинг крайне не рекомендуется. Привлекать аутсорсинговые компании по сопровождению тендеров и фрилансеров можно и нужно, но делегировать нужно только какую то часть задач и контролировать процесс подготовки заявок.

То есть нужен тендерный специалист в компании, который был бы мотивирован на результаты в тендерах, часть функций выполнял сам лично, часть делегировал. Например, подготовку первых частей по аукционам можно делегировать тендерной компании по сопровождению или фрилансеру. Главное, чтобы по вашей тематике у специалистов был достаточный практический опыт.

Делегировать функции по поиску тендеров крайне не рекомендуется, так как для того, чтобы отобрать действительно перспективные и интересные закупки по вашей тематике необходимо глубоко в этой тематике разбираться и уметь анализировать и просчитывать перспективы участия. Специалист, который не разбирается в Вашей тематике, сделать это качественно не сможет.

Основной плюс привлечения фрилансера или компании по сопровождению тендеров это сокращение времени на рутинные операции. Сэкономленное время можно использовать более рационально для получения лучших результатов. Например, отводить больше времени на аналитику. А также возможно увеличить количество обработанных и подготовленных тендеров.